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芥末堆 2017年1月17日 讯，在上海举行的“两会”上，如何减轻中小学生课业负担、整顿净化教育培训市场成为会上代表们热议的话题。今天，上海市教委表示，将规范民办学校办学，大力整顿培训市场。另外，上海市教委将牵头成立“减负”工作领导小组，旨在为中小学生“减负”。

上海市教委副主任贾炜表示，针对培训机构的管理，上海市成立了联席会议制度，期间教委会会同相关的部门，共同研究制度在运行过程中需要健全的机制及管理办法问题，让各部门职责明确，流程清晰，管理效果更明显。

培训机构方面，上海市会对培训机构的门槛准入，事前，事中，事后的管理以及其教学内容等进行把控，有关部门会依据教育法和未成年人保护法的要求，重点加强监督和管理。贾炜强调，如果在培训机构的整顿净化过程中，发现学校、老师有利益输送的，一定会严肃查处。

两会人大代表“整顿培训机构”力度要加大

人大代表刘樱在会上发言称，“正规的教育机构，属于教育部门管，一般的咨询类机构，主要是工商部门管。但是交叉点就没人管了。”她表示，现在有不少机构，以咨询公司的名义在工商部门注册，却做着教育培训的事，这些机构既不属于教育部门，工商部门也不视其为培训机构，形成了空白的监管地带。对此，刘樱建议，各部门一定要形成监管上的合力，填补监管空白，同时加大对违规行为的处罚力度。

上海市政协委员江宪说，“整顿培训机构需要政府部门的打击，上海市委、市政府聚焦‘五违四必’综合整治，其实里面一个‘违’就是违法经营。他认为没有证照就进行培训，不但是违法，而且是误人子弟，“所以对于违规开设的培训机构必须要追究取缔。这个问题也是政府依法治理方面的一个内容。”

上海市人大代表、延安中学校长郭雄则在会上提出，整顿教育培训市场，首先，对于社会机构要提高质量、进行规范。要对准入机制进行改革，不能沿用之前“工商登记即可”之类的制度；另外，对社会机构的考核、培训和评估，要纳入行业协会或者教委等专门的系统中去。

上海市政协常委胡光在面对记者收集时提到了课余时间“兴趣办学”的重要性。他认为，对教育培训市场进行清理整顿时，要细致地考虑不同年龄段的孩子在课外到底需要什么，甚至可以用法律的形式规定，在某些年龄段的学生，比如说处于小学或者幼儿年龄段的学生，不能做过多的书本培训，主要是带他们去做互动活动、体育活动，去认识大自然。

让学生书包“轻下来”

另外上海市教委将牵头成立“减负”工作领导小组，预计新学期开始后，上海将有序推出一揽子政策举措，与社会各方共同努力落实“减负”。

市委书记韩正在提及学生教育减负问题时，表示“大家现在都觉得孩子们太苦了。他们做功课的时间远远高于家长上班的时间。当然家长也很辛苦，家长要陪孩子补习，家长回到家里还要教学生——这个情况要改变。我们全社会都要呼吁，真正减轻学生的课余负担。”

上海市教委透露，“减负”工作领导小组和考试招生、培训机构、家校共育等相应工作小组建立后，市教委将从学校内外同时入手，开展小学、社会培训机构办学情况等一系列专题调研，全面了解零起点教学和等第制评价工作的实施情况、全市初高中学生学习基本情况，特别是全面了解上海市社会培训机构办学的基本情况，为研究建立有关社会培训机构的协同监管、资质审核和过程监管等方面政策和举措提供依据。

预计新学期开始后，上海市将有序推出一揽子系统性、针对性的政策举措，与社会各方共同努力落实“减负”、积极回应民生关切。

芥末堆综合澎拜新闻，新浪新闻，人民网等综合报道。