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芥末堆 1 月 19 日文，今日，国务院向各省市、教育各部门下发《国家教育事业发展“十三五”规划》（以下简称“规划”），称教育事业发展“十二五”规划圆满收官，我国教育进入提高质量、优化结构、促进公平的新阶段。
《规划》指出，“十三五”时期教育改革发展的总目标是：教育现代化取得重要进展；全民终身学习机会进一步扩大；教育质量全面提升；教育发展成果更公平地惠及全民；人才供给和高校创新能力明显提升；教育体系制度更加成熟定型。
其中，“教育的结构性改革”是未来五年的主线，包括创新教育供给方式，大力发展民办教育，拓展教育新形态，以教育信息化推动教育现代化，积极促进信息技术与教育的融合创新发展；扩大社会参与，提高教育开放水平，整体提升教育服务经济社会发展的能力。
针对幼儿园、中小学、高等教育、职业教育、民办教育、互联网教育，《规划》都在政策上给出了明确的导向，主要集中在两点：一是推进课程和教学改革，二是完善相应的制度建设。
>>基础教育的三大改革：课改、教改、招生制度改革
加强对课程教材建设的顶层设计，修订国家基础教育课程方案和课程标准，体现学生发展核心素养要求，完善教材审查审定和使用监测制度，打造具有科学性、时代性、民族性的基础教育课程教材体系。全面开展课程实施监测和管理。
支持有条件的地方推行小班化教学，鼓励普通高中实行“选课制”、“走班制”，开设多样优质的选修课程。推动合作探究式学习，倡导任务驱动学习，提高学生分析解决问题的能力。
支持有条件的普通高中与高等学校、科研院所开展有效合作，推进创新人才培养。继续推进中学生科技创新后备人才培养计划、全国青少年高校科学营等活动，积极试点探索大学先修课程。
加大高校考试招生制度改革实施力度。稳妥推进普通高校考试招生制度综合改革试点，逐步在全国推广实施高考综合改革方案，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
规范高中学生综合素质评价，确保学生综合素质档案真实可靠。
深化考试内容改革，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。
大幅减少并严格控制考试加分项目，规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。创造条件淡化并逐步取消录取批次，推进并完善平行志愿投档方式。
完善中小学入学制度。合理设置学校或学区，保障入学需求，完善义务教育免试就近入学制度。
进一步完善进城务工人员随迁子女就学和在流入地升学考试的政策措施。
此外，在幼儿阶段，《规划》提到，要落实《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持以游戏为基本活动，培养幼儿健康体魄、良好生活与行为习惯，促进幼儿身心和谐发展。
>>职业教育：推行产教融合
坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，科学确定各层次各类型职业教育培养目标，创新技术技能人才培养模式。
推行校企一体化育人，推进“订单式”培养、工学交替培养，积极推动校企联合招生、联合培养的现代学徒制。率先在大中型企业开展产教融合试点，推动行业企业与学校共建人才培养基地、技术创新基地、科技服务基地。
鼓励学校、行业、企业、科研机构、社会组织等组建职业教育集团，实现教育链和产业链有机融合。
引导行业企业深度参与专业教学、顶岗实习、岗位资格认证等方面的标准制定和教学评价。
推进高职院校分类考试，突出“文化素质+职业技能”评价方式。
>>高等教育：深化本科教育教学改革
实行产学研用协同育人，探索通识教育和专业教育相结合的人才培养方式，推行模块化通识教育，促进文理交融。
建立支持和奖励机制，激励教师面向经济社会新需求，强化课程研发、教材编写、教学成果推广，及时将最新科研成果、企业先进技术等转化为教学内容。
探索建立适应弹性学习、学分制和主辅修制的教学管理制度，逐步扩大学生自主选择专业、课程和教师的权利。
推行以学生为中心的启发式、合作式、参与式和研讨式学习方式，加强个性化培养。
改进教学评价机制和学生考核机制。
推动高校统筹使用相关经费，加大对课程建设、教学改革的常态化投入，强化实验、实训、实习环节，建立高校与企业、行业、科研机构、社区等合作育人机制，全面提升高等学校教学水平。
加快现代大学制度和各类学校管理制度建设。
统筹推进世界一流大学和一流学科建设。
促进和规范民办教育发展，鼓励社会力量进入
在民办教育领域，除了进一步推动民办学校分类管理，鼓励社会力量的参与也是重要的方向，包括开办学校、教育机构以及为教育部门提供外包服务，特别是信息化课程包。
>>推进民办学校分类管理
建立非营利性与营利性民办学校分类管理政策体系，实行差别化扶持，加强分类指导和规范管理，推动各类民办学校明确法人属性，明晰产权归属。
建立健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，引导社会力量举办非营利性民办学校。
推动民办学校适应经济社会发展需要，更新办学理念，深化教育教学改革，提高办学质量。
鼓励公办学校、民办学校开展人才交流和深度合作。
保障民办学校依法自主办学，完善法人治理结构，健全收费制度、资产管理和财务会计制度，建立教育质量监测、财务监管、风险防控和退出机制，规范民办学校办学秩序，防范办学风险。
>>鼓励社会力量进入教育领域
拓展社会力量参与教育发展的渠道和范围。建立更加透明的教育行业准入标准，强化监测监管，鼓励社会力量和民间资本通过多种方式举办学校和教育机构，提供多样化教育产品和服务。
发挥市场机制的作用，支持培育教育新业态，扩大教育需求与消费。
研究制定相关规范和管理办法，鼓励教育服务外包，引导社会力量为学校提供信息化课程包、实训实习、教师培训、管理支持、质量监测、就业指导等专业化服务，作为政府教育服务的重要补充。
积极发展“互联网+教育”
“互联网+教育”被写入《规划》中，未来五年的重点是：
继续推进“三通两平台”建设与应用，推进数字教育资源普遍开放共享。面向教育发展落后地区和特殊人群，提供公益性数字教育资源服务。加快教育大数据建设与开放共享。发展现代远程教育和在线教育，实施“互联网+教育培训”行动，支持“互联网+教育”教学新模式，发展“互联网+教育”服务新业态。
>>加快完善制度环境
制定在线教育和数字教育资源质量标准，推动建立数字教育资源的准入和监管机制，完善数字教育资源知识产权保护机制，鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源，培育社会化的数字教育资源服务市场，探索建立“互联网+教育”管理规范，发展互联网教育服务新业态。
出台教育数据管理规定，健全安全管理制度，形成教育数据资源开放共享制度机制，确保网络安全与教育资源内容安全。
创建一流网络安全学院，加强国家网络安全人才和创新基地建设，形成网络安全人才培养、技术创新、产业发展的良性生态环境。
>>进一步改善基础条件
加快推进“宽带网络校校通”，完善学校教育信息化基础设施，加强“无线校园”建设，基本实现各级各类学校宽带网络全覆盖和网络教学环境的普及，具备条件的城镇学校实现无线网络全覆盖，鼓励具备条件的学校配置师生用教学终端。
完善国家教育资源公共服务平台，推动形成覆盖全国、互联互通、协同服务的数字教育资源公共服务体系。完善国家教育管理公共服务平台，积极推动国家教育资源与教育管理平台的整合集成和协同发展。
广泛应用区域教育云等模式，积极推动各级各类学校建设基于统一数据标准的信息管理平台，实现各类数据伴随式收集和集成化管理，形成支撑教育教学和管理的教育云服务体系。
推动职业学校网络仿真实训环境建设。推动高校建立基于互联网、云计算技术的科研协作平台。
>>全力推动信息技术与教育教学深度融合
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库，全面推进“优质资源班班通”，鼓励教师利用信息技术提升教学水平、创新教学模式，利用翻转课堂、混合式教学等多种方式用好优质数字资源。
深入推进“网络学习空间人人通”，形成线上线下有机结合的网络化泛在学习新模式。引导学校与教师依托网络学习空间记录学生学习过程，进行教学综合分析，创新教学管理方式。
鼓励学校利用大数据技术开展对教育教学活动和学生行为数据的收集、分析和反馈，为推动个性化学习和针对性教学提供支持。
支持各级各类学校建设智慧校园，综合利用互联网、大数据、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育教学新模式。
鼓励高等学校基于互联网开展学历与非学历继续教育。
>>推进优质教育资源共建共享
着力加强“名师课堂”、“名校网络课堂”、“专递课堂”、“在线开放课程”等信息化教育教学和教师教研新模式的探索与推广，加快优质教育资源向农村、边远、贫困、民族地区覆盖；
积极鼓励高等学校和职业学校依托优势学科专业开发具有竞争力的在线开放课程，制定在线开放课程教学质量评价标准和学分认定管理办法，将在线课程纳入培养方案和教学计划。
鼓励学校或地方通过与具备资质的企业合作、采用线上线下结合等方式，推动在线开放资源平台建设和移动教育应用软件研发。
整合各类优质教育资源，推进资源普遍开放共享，鼓励师生共建共享优质资源，加快推动教育服务模式和学习方式的变革。
附：全文学习挖掘商机请戳右边《国家教育事业发展“十三五”规划》。
如果你想了解“十三五”规划中各细分领域的安排，可以戳这里看详细报道：
教育『十三五』规划之素质教育篇：主战场仍为公立校，综合评价体系制定在即
教育『十三五』规划之高等教育篇：健全现代大学特薪酬制度，扩大高校薪酬分配自主权
教育『十三五』规划之职业教育篇：面向“中国制造2025”，培养战略性新型产业人才
教育『十三五』规划之基础教育篇：未来五年逐步在全国推广实施新高考方案
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