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伴随着现代信息技术的快速发展，人类社会进入大数据时代，大数据正深刻改变着人类社会发展方向。教育大数据作为大数据的一个子集，是在教育教学和校园活动中产生的，在教育管理和科学研究活动中采集的，对推动教育发展具有巨大价值的数据集合，其对提升教育质量、优化资源配置、实现个性化学习、推动科学决策提供了巨大机遇，因而引起了教育研究者、管理者、决策者及实践者的广泛关注。王正青等学者在《大数据时代美国的教育大数据战略与实施》一文中分析了美国教育大数据战略，教育大数据在美国教育实践中的应用及其实施与推进策略。研究对推动我国教育大数据发展具有重要的借鉴意义。

自从20 世纪80 年代阿尔文·托夫勒在提出“大数据”概念以来，美国政府就一直在不断制定宏观大数据发展规划或出台教育信息化等专项规划，引领教育大数据发展方向。首先，在宏观教育大数据战略规划中，美国政府在公共教育等多个领域内启用了“我的大数据计划”，并投入了大量资金用于实施“大数据研究和发展计划”；此外，美国还通过发布大数据白皮书，将“数字化时代的教育创新”作为重要内容，提出了推动学习方式创新、培养学生数字化素养、保护学生数据隐私等建议。其次，在教育信息化等专项规划过程中，美国政府启动了“信息高速公路计划”“第二代信息网络建设”“教育宽带”（E-Rate）等项目，为美国教育大数据战略的实施奠定了物质基础，并在此基础上，建立了国家教育技术计划（NETP），为推广数字化学习、建立数字化测评体系、提高教师教育技术能力、完善数字化基础设施和运用科技革新学校教育进行了总体规划；另外，美国政府和联邦教育部还分别在立法和政策报告上对教育大数据的应用给予支持，奥巴马总统宣布实施的“链接教育计划”还吸引了苹果、微软等公司的大量项目资金资助。最后，美国政府还支撑教育大数据战略的数据库建设，在相关法案的规定下，美国的教育数据库建设在州层面展开，启动了“州纵向追踪数据系统”（SLDS）项目，各州还可申请国家财政稳定基金资助（SFSF）用于建立州纵向追踪数据系统。目前，其州教育数据库建设已经进入了向前延伸至早期儿童教育，向后拓展至中等后教育及职后数据的P-20W 系统发展阶段。　

作为国家发展战略的一部分，美国教育大数据在教育决策、学校管理、教学创新、教育科研等方面得到了广泛应用。第一，基于大数据推动教育科学决策。美国不但在立法上赋予了数据在教育决策中的地位，而且各级政府教育决策和各个部门的教育相关项目都强调以各专业机构的统计数据为决策依据。第二，应用大数据提升教育管理效率。在规划学校布局与资源分配、改进学校绩效评估办法、推动家校合作、提高学校管理效率、改革教师评聘方式等方面大数据技术得到了广泛地应用。第三，整合大数据创新课堂教学模式。大数据对课堂教学的影响是革命性的，通过对大数据的分析能够为学生设计个性化学习方案、能够对学习困难学生进行干预、能够获得学生学习结果的即时智能反馈和选课过程中的建议。第四，挖掘大数据推动教育研究转型。从利用纵向数据开展长期性追踪研究和开展大规模横向比较研究两个方面着手，大数据技术的应用推动了教育研究转型为“数据密集型科研”。

随着大数据技术的兴起，美国教育界也在战略上积极跟进并推动实施。第一，在战略定位上，相关部门将大数据发展视为基础性工程推进，并在此基础上推动大数据领域前沿研究、培养大数据领域专门人才、提高全民的数字化素养；第二，在战略领导方面，教育各界健全了教育数据管理机构，形成了联邦政府到各州政府各级数据专项职能管理机构和隐私保护机构，并组织专家团队给予专业指导；第三，在战略实施方面，政府正在改变传统信息发布和使用方式、将大数据技术纳入学校课程体系和挖掘与共享教育大数据资源等方面，推动了教育管理、人才培养、资源开发等领域变革；第四，在风险预防上强化学生数据隐私保护，美国各界力求在大数据运用和隐私保护间取得平衡，通过诸多法案的实施和专业机构的建立，以及民间组织的参与形成了学生数据隐私的立体保护体系。第五，在外部支持上，除教育系统内部机构推动外，政府其他机构、企业、行业协会和民间组织也在积极参与教育大数据战略，为其实施注入了强大的动力。

借鉴美国的教育大数据战略与实施经验，王正青等学者认为，我们应尽快制定教育大数据方面的指导性政策，健全国家和地方教育数据治理机构，培养能驾驭教育大数据的专业人才，培育“用数据说话”的文化氛围，在建设教育数据库过程中保护好数据安全与数据隐私，在应用教育大数据行动中促进学校教学的深度变革，提升教育决策的科学化与教育管理的现代化水平。

本文转自微信公众号“中国教育财政”。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场。