图片来源：卉华幼儿园

芥末堆 11月8日广州讯  今年8月，广州首个微小型幼儿园——天河区卉华幼儿园顺利开学。这个曾因办园面积未能达标，而差点倒闭的民办幼儿园，目前已经正式投入运营两个多月了。芥末堆前往广州走访了这家“第一个吃螃蟹”的幼儿园，实地探访“微小园”与常规幼儿园的不同之处。

恰逢政策春风

什么是微小型幼儿园？广州市天河区今年2月发布的《天河区微小型幼儿园开办工作指引》（以下简称《指引》）的通知中，将“微小园”定义为：办学规模较小的全日制幼儿园；办学规模在5个班及以下，入园幼儿在150名以下；办学许可证有效期设定为4年。和常规幼儿园的办园标准相比，天河区教育局对微小园办园的硬性规定有所放宽，办学规模从至少6个班降到5个班及以下；收托幼儿（3-6岁）数量设定在150名及以下；生均用地面积从10㎡下降到7㎡。如果符合办学条件，少至1个班也可开办。

卉华幼儿园的谭园长告诉芥末堆，今年年初，卉华幼儿园因场地租赁合同变更，幼儿园的室内建筑面积从原来的1600㎡缩减到1100㎡，按照之前的办学标准规定和当时的在园人数，卉华幼儿园必须具备1260㎡的空间。这100㎡的面积缺口，差点让这所已经开办8年的幼儿园被迫关闭。好在今年2月，天河区推出新政策，卉华幼儿园在报纸上看到这则消息后，向天河区教育局递交了所有申请审批材料。但是由于是新政首次试行，审批和监督工作较多，直到今年8月卉华幼儿园才拿到办园资格证，最终得以顺利办学。

卉华幼儿园室内活动场所

质量监管趋严，师资要求提高

尽管微小园的办学规模有所降低，但对于师资的要求则提高不少，从园长、教师到保育员，对这三个角色的学历要求均提升了一个档次。

《天河区微小型幼儿园开办工作指引》规定，微小园需配备1-2名具备资质的园长，园长需具备本科及以上学历，而常规幼儿园的园长只需拥有大专及以上学历即可。在教师资质方面，每个班至少配备2名教师和1名保育员（或者每班配备3名老师），除了必备的幼师资格证，每班至少要配备1名本科及以上学历的老师，其余老师则需要大专及以上学历。而在常规的幼儿园，只对老师做出持有教师资格证要求，而保育员的学历要求也从初中提升到高中。

在硬件设施方面，卉华幼儿园也进行了相应的提升，包括把马路边的教室窗户换成防噪音和防紫外线的窗户，洗手间的地板采用日本环保防滑地胶，户外活动场地也铺上了人造草坪。谭园长表示，现在卉华幼儿园仅开办了4个班，在园人数70人左右，尽管离目标招生150人还差一半，目前还面临一定的成本压力，但是她相信随着家长的口碑传播，明年的招生情况应该会变好。“我们的师资力量比很多正常规模的幼儿园都要好，办学环境也有所提高，像每个教室门上的防护条，一般只有省一级的幼儿园才会安装。”

卉华幼儿园的室外活动草坪

《指引》在监管方面规定，教育局每年组织一次微小型幼儿园专项质量考核和安全检查，对发生特别重大社会安全类事件、安全事故、公共卫生事件的幼儿园“零容忍”，一票否决。谭园长也透露，尽管目前卉华幼儿园开学仅两个多月，教育局各级领导已经到园区开展各种监督工作三次，管理较为严格。

据悉，天河区还有2所微小型幼儿园正在筹办，分别是台湾教育品牌道禾教育和骏景花园社区的启思幼儿园。当被问到是否有对微小园后来者的建议，谭园长表示，“尽管微小园在办学规模上小了，但是在办学质量、师资队伍上的把控要求更高，办学者要注意在软件质量上的提升，千万不能因为短小的利益而放弃长远的发展。”

广州解决供需矛盾的可行办法

近年来，随着教育消费的不断升级，不少家长愈发渴望优质的学前教育资源。根据《2017年中国家庭教育消费白皮书》，学前教育支出占0-6岁儿童家庭年收入的26.4%，超过一半的家庭每年花费在5000元以上，并且有30%的家长表示愿意支付超过消费能力的学费。

此次广州市天河区教育局对微小型幼儿园的探索及落地，则是基于该区逐渐严峻的优质学前教育资源的供给矛盾。据统计，到2022年，天河区学前教育学位缺口预计达1万多个。

天河区教育局局长曾东标在接受《中国教育报》收集时表示，像天河区珠江新城等高端商务区，优质、个性化的学前教育学位供不应求，有些家长会选择花高价把孩子送进以小班化为特色的托幼机构，但是这些机构受到办学场地等硬件条件限制，部分机构还处于无证经营阶段。

卉华幼儿园的阅读区域

尽管如此，还是有许多家长会将孩子送到离家近，教育质量有保证的机构。因此曾东标认为，家长相对幼儿园的规模大小，更看中教育资源的良好与否。后来，结合在香港和新加坡等地对微小型幼儿园的考察经验，天河区放开对幼儿园办学的规模要求，希望通过这个办法，在加强监督和保证办学质量的情况下，为家长提供更多元和个性化的学前教育需求。

目前，广州等一线城市的学前教育学位紧张问题日益显现。据统计，广州市现有普惠性幼儿园1419所，其中，民办普惠性幼儿园868所，公办幼儿园551所，公办幼儿园在所有幼儿园中占比仅3成，公办学前学位紧缺。为此，今年9月28日，在广州市第十五届人大常委会第十七次会议上，相关负责人透露，广州计划到2020年，全市新增500所公办幼儿园用来缓解幼儿园学位紧缺问题。

无论是新增公办幼儿园的数量，还是通过降低办学规模的硬性限制，让更多优质的民办幼儿园通过整改走向规范化，广州市在学前教育上的探索都有一定的借鉴意义。但是需要明确的是，无论通过哪种方式来满足家长对教育资源的需求，不断提高幼儿园的安全标准和教学质量，都是第一要素。