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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周教育行业动态，快速纵览教育行业新观点。

岁末将至，但本周教育相关的重磅新闻仍然频发。九部门联合发布《减负30条》等政策的推出表示政府对于培训机构的监管日渐严厉，寒风仍然料峭。但同时，卓越上市、猿辅导完成融资等消息，又标志着行业向下一步阶段前行。在即将到来的2019年里，教育行业的前路又将是怎样的？

政策

重磅！九部门联合发布：一旦发现培训机构聘用在职教师，坚决吊销办学许可证

近日，教育部、国家发改委、公安部、民政部、财政部、人社部、国家市场监管总局、国家广播电视总局、全国妇联等九部门联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，共30条（以下简称《减负30条》）。

《减负30条》从规范学校办学行为、严格校外培训机构管理、家庭履行教育监护责任、强化政府管理监督等4个维度提出要求。

学校办学行为方面共计提出12条，其中包括各地学校要严格依照课标教学，不得随意提高教学难度和加快教学进度；严禁以任何名义设立重点班、快慢班；教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业；严禁学生将手机带入课堂等。

特别注意的是，《减负30条》加大了对在职教师在培训机构任课的监管，提出严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现，坚决吊销培训机构的办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。

家庭履行教育监护责任方面共计提出4条，包括家长要树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活等。

强化政府管理监督共计提出9条，包括地方各级人民政府严禁给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩；有关部门要加强对线上培训的监管。

教育部：中小学校要将观看优秀影片纳入学生必修内容

近日，教育部、宣传部联合发布《关于加强中小学影视教育的指导意见》（以下简称《意见》），提出用3-5年时间，实现全国中小学影视教育基本普及。

具体做法要求，各地学校要把影视教育作为德育、美育等工作的重要内容，纳入学校教育教学计划。同时使观看优秀影片成为每名中小学生的必修内容，保障每名中小学生每学期至少免费观看两次优秀影片。

《意见》提出，教育部将会同宣传部每年向全国中小学生推荐优秀影片片目，各地可优先从中选取影片进行放映。学校要改善学生观影条件，有条件的中小学校，可依托现有礼堂、阶梯教室等改扩建放映场地，利用原有电教设施或购置专门放映设备，为学生观影提供良好环境。

资本

卓越教育联交所敲钟，市值20.35亿港币

近日，卓越教育在联交所上市。发行价为2.4港元/股，总股本8.48亿，市值达20.35亿港币（约合18亿元人民币）。此次发行1.51亿股，募集资金3.43亿港币。截至27日12点，卓越教育股价小幅下跌后回升到发行价2.41港元/股，涨幅0.42%。据了解，卓越教育所得款项，50%将用于拓展业务网络；30%用于寻求战略联盟及收购；20%用于提高教学质量。

卓越教育成立于1997年，深耕华南地区21年。产品包括：优学项目（小班辅导和个性化辅导）、英才项目（课外兴趣课程，包括卓越大语文、巧问教育和少儿英语）、全日制备考项目（针对初高中毕业生的备考项目）。截至2018年6月31日，卓越教育共开设有学习中心213家。

猿辅导完成3亿美元融资，投后估值超30亿美元

K12在线教育公司猿辅导宣布近期完成了最新一轮3亿美元融资。本轮融资由腾讯公司领投，华平投资集团、经纬中国和IDG原有股东跟投。据称，融资完成后猿辅导公司的估值超过30亿美元。 

猿辅导成立于 2012 年，最初主打产品为猿题库，后开始从工具向内容，再到在线辅导的转型。2016 年初，拿到腾讯融资之后的“猿题库”更名为“猿辅导”，将业务重心转移到能够变现的“猿辅导”。目前，猿辅导除在线辅导业务猿辅导外，还有小猿搜题、猿题库、小猿口算、斑马英语等学习产品。

猿辅导近年来逐步将人工智能技术基础研究成果用于教育场景的产品探索。2018年3月和7月，猿辅导团队分别获得“MS MARCO机器阅读理解水平测试”和“斯坦福问答数据集”两项全球AI顶级赛事的世界排名第一。据介绍，此次融资后，猿辅导将在智能学习和其他技术研发领域进一步投入。

中文在线拟1.1亿元收购全美在线8%股份，后者估值13.77亿元

近日，A股上市公司中文在线(300364)宣布，拟出资1.1亿元自有资金收购全美在线8%股权，促进公司实施“教育+”战略，加快教育业务发展。

据公告信息，中文在线拟以与北京全美教育技术服务有限公司签署《北京全美教育技术服务有限公司与中文在线数字出版集团股份有限公司关于全美在线（北京）教育科技股份有限公司之股份转让协议》，公司拟以人民币 1,1016.96 万元自有资金收购全美教育技术服务有限公持有的全美在线（北京）教育科技股份有限公司 8.00%的股权。

据了解，全美在线不仅为我国多项考试项目长期提供计算机智能化考试技术与运营服务，也为数百家企业的校园招聘、岗位资格等考试测评提供整体解决方案和服务。此外，全美在线也与ACT、ETS等国际考试测评机构开展战略合作，为海外考试在中国的落地和本土化推广，以及参加海外考试的中国考生提供着服务。

观点

卓越教育登陆港股后，K12行业正式开启“诸侯争霸”时代

近日，深耕华南地区教培市场21年的卓越教育，在香港联交所敲钟。据发行价2.4港元/股，市值为20.35亿港币。至此，K12行业营收前5名全部悉数完成证券化。

伴随着头部机构阵容确定，在线教育的第一梯队也已基本成型，To C创业风口难再觅，K12行业进入到成熟期。今年以来，监管风暴下的合规成本与资本寒冬中的现金储备，都在提高行业准入门槛。行业洗牌释放出的教育需求，将会进一步加剧集中度。自此，K12行业的草莽英雄时代结束，诸侯争霸开始。

卓越教育上市与K12行业进入成熟期并无因果关系。同为区域龙头机构的佳一教育、明师教育、邦德教育等也在筹备上市。值得注意的是，成立21年的卓越教育恰好完整经历了K12行业的两个阶段。2006年新东方上市之前，K12行业处于从家庭作坊到区域龙头机构的发展阶段；2006年之后，K12行业开始经历从区域龙头机构到全国巨头的扩张阶段。 

教外国人“的地得”是一门好生意么？

教育部发布的《2017年中国语言文字事业发展状况》显示，截至2017年底，全球146个国家和地区共有孔子学院525所，孔子学院总部累计在全球130个国家和地区设立汉语水平考试考点共1100个。2017年全年各类汉语考试考生人数达650万，同比增长8.33%。 

国家助推的汉语出海很快催生出以对外汉语教学人才为核心的产业链。在英语培训当红的背景下，不少人甚至将对外汉语视作下一片红海。

“但其实学汉语不能和学英语直接类比，教汉语和教英语的商业化路径也不一样。”郑丽杰说。对于很多对外汉语行业从业者来说，这种差异有时让人兴奋，有时让人苦恼。

报名人数激增300万，教师资格证已成培训机构“护身符”

“有证上课，没证辞退”是教育部规范培训机构师资的硬性要求，从政策趋势看，教育部对培训机构教师资质的要求越来越高、越来越具体。

先是要求从事语数英、物化生等学科培训的教师应该具有教师资格，并必须予以公示。紧接着，要求培训机构不得再继续聘用未通过2018年下半年教师资格考试的教师，引发行业一阵惶恐。最后，政策直指在线教育公司，要求其必须将教师的姓名、照片、教师班次以及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。教师资格证瞬间成为培训机构教师的“护身符”。

从实际情况看，由于培训机构教师多是非师范毕业生，同时受国家考证时间限制，目前培训机构教师持证比例低成为不争的事实。因此，强制要求教师考取教师资格证成为普遍做法。

另一方面，近两年报考教师资格考试的人数翻倍增长，竞争空前激烈。有业内人士透露，2018年下半年全国教师资格证笔试报名人数高达450万人，其中仅郑州报名人数就已接近10万人。报考教师资格证人数的剧增催生了教师培训市场的爆发，但与此同时，“证件买卖”等乱象也渐渐浮现。