会议现场

芥末堆1月15日文，近日，北京市十五届人大二次会议、市政协十三届二次会议召开。眼下，学前教育、校外培训机构治理、平安校园建设等教育相关话题，仍是各方关注讨论的焦点。

据了解，过去一年北京发布实施第三期学前教育行动计划，新增学前教育学位3万个，今年将继续实施计划，新增3万个学前教育学位；校外培训机构治理方面，市教委副巡视员冯洪荣透漏，今年上半年市教委将重点“治理”线上培训机构。

校外培训机构治理：上半年重点治理线上培训

校外培训机构治理仍是会议期间的热点话题。

据北京日报报道，13日，市教委副巡视员冯洪荣表示，目前台账内校外培训机构已全部完成整改。今年上半年，将巩固和建立长效机制，有效引导校外培训机构更好发展。

冯洪荣介绍，治理“回头看”内容将包括培训机构上课时间、课程审核、收费标准、办学资质等内容。据介绍，目前，各区都制定了“回头看”的具体方案，市里也将组织抽查。“本月中旬，会进行明察暗访，对于市级抽查，区级直查，或投诉举报的问题，有一个查处一个，发现一个整改一个，进行动态检查”。

目前，本市部分区已经公布校外培训机构黑白名单。未来，这些动态名单将统一发布。冯洪荣透露，本市将建立信用管理机制，设立校外培训机构常态的信用等级制度。这一制度已在朝阳区和海淀区进行试点。

“培训机构的承诺等兑现程度都将作为信用积分纳入其中，为家长提供选择参考。”按计划，全市校外培训机构服务管理平台将在上半年启用。届时，家长可在平台上查询全市所有培训机构情况，包括黑白名单等。

冯洪荣还表示，2019年上半年，北京市教委将完成第三阶段的治理工作，下一步将发布《培训机构规范发展实施意见》，进一步支持和规范校外培训机构发展。“目前，实施意见已在报审程序中，预计不久就会公布。”冯洪荣说。

除线下培训机构，今年上半年市教委将重点“治理”线上培训机构。市教委介绍，目前，北京已经启动对线上培训机构的登记和摸底工作，将建立台账并作出初步规范。冯洪荣介绍，线上机构的规范有一部分与线下培训机构要求一样，比如教师资格证书等，同时，还将编制一些新要求和规范。

回顾与展望：2019年学前教育学位再增3万个

北京市第十五届人民代表大会第二次会议上，北京市市长陈吉宁首先回顾了2018年教育相关工作，具体包括：

• 发布实施第三期学前教育行动计划，大幅增加学前教育投入，新增学前教育学位3万个。

• 成立专职督查队伍，强化幼儿园监督监管。

• 加强对中小学集团化办学和学区制管理的指导，开展小学和初中“三点半”课后服务，实施校外培训机构专项治理，支持和规范民办教育发展。

• 统筹教育资源优化布局，在重点区域启动新建一批优质学校。

• 全市95%以上的中小学校、托幼机构、养老机构食堂完成“阳光餐饮”工程建设。

随后，陈吉宁表示，2019年将继续坚持教育优先原则，重点推进以下几项工作：

• 继续实施第三期学前教育行动计划，加强普惠性民办园教师工资指导，强化幼儿园监管，新增学位3万个。

• 平稳推进考试招生制度改革，加强教育督导。

• 拓展中小学教师来源，推进绩效工资改革。

• 继续实施校外培训机构专项治理。

学前教育：应建立早教行业审批标准

日前，市政协委员、北京市二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏就规范早教机构办学话题提出建议，具体包括以下三点：

• 建议建立早教行业入门审批标准，对早教机构的设立从硬件、软件等各方面明确要求和标准，提高准入门槛，杜绝行业乱象，引导行业良性健康发展。   

• 建立监管制度，由政府主管部门和专职人员定期严格监督早教机构在办学过程中的办学理念、办学方向、课程设置、收费标准、师资队伍等方面的运行情况，将其纳入整体监管体系中。

• 加强专业督导评估，包括制定早教机构办学行为评价体系，在课程内容、师资队伍、安全管理、卫生保健等方面展开培训、专业指导和评价，不断提高早教机构服务质量。

校园安全：“教育应有自己的执法大队”

北京市市委书记蔡奇曾在14日表示，平安校园建设备受社会关注，我们一定要把这项工作抓好。

同日，市人大代表、原101中学校长郭涵也提到校园安全问题，她表示，西城校园安全事故虽是个例，却也暴露出中小学校园在安全问题上存在的严重漏洞。她认为，安全事件的发生，实质上反映了中小学目前面临的复杂的外部环境，而教育没有自己的执法大队。

因此，郭涵认为教育应建立执法大队。“比如像校园欺凌问题，这个学校也很头疼。其实学校最核心的工作是教育教学，这是教育的本质，但现在被这些问题牵扯掉好多精力。教育理应加强法制建设，有自己的执法大队。”她说。

人才培养：北京首批6019人实现积分落户

据千龙网报道，14日，北京市市长陈吉宁表示，将实施推动首都高质量发展人才支撑计划，在全球范围内拓宽人才引进渠道，集聚培养一批战略科技人才、科技领军人才。加强和改进高校高精尖创新中心建设。推动中关村国家人才管理改革试验区建设，实施好雏鹰人才计划，重点支持一批30岁以下青年创新创业人才成长。加强青年企业家培训，办好企业家年会，着力搭建创新要素的融合与服务平台，促进企业家与投资人、科学家等深度合作。推进国际人才社区建设，打造国际人才港。此外，陈吉宁还在政府工作报告中提到，北京首批6019人实现积分落户。