农历春节前，各省、市、自治区两会纷纷召开，不少教育的议题成为了地方两会代表们重点关注的话题。我们根据新闻报告，收集了十项各地方两会提出的教育提案，涉及9个省、市、自治区，发现整治校外培训机构、师生减负、学前教育、留守儿童与流动儿童教育等内容，成为代表委员们关注的重点。

广东深圳市人大代表

关注校外培训机构从业者对未成年人的侵害

2018年11月23日，深圳市检察院对外通报了侵害未成年人权益案件相关情况。根据统计，近两年来，幼儿园、学校和校外培训机构的从业人员性侵未成年人的犯罪案件呈现上升趋势。

鉴于此，深圳市人大代表杨瑞提交《关于加强校外培训机构监管的建议》（以下简称《建议》），希望深圳加强对校外培训机构的监管力度，防止和降低对儿童的暴力犯罪事件的发生。

杨瑞在《建议》中提出多条监管意见。首先，培训机构的从业人员入职时，需要提供无犯罪记录证明；培训场所需要安装摄像头，尤其一对一教学的培训场所必须安装；建立全市范围内从业黑名单机制。对于犯有猥亵、强奸等严重侵犯人身安全行为的从业人员，应实施严格的禁止招录制度。

根据澎湃新闻网内容整理

云南省政协委员

关注补习班、兴趣班对学生负担的增加

云南省政协在前期调研基础上，日前召开专题议政协商会聚焦这一社会难点问题。假期来临，各类补习班、兴趣班再度火热。除了报了学业补习班，还要报各种兴趣班，家长也很无奈，“孩子负担重，学得不开心，但又不想让孩子输在起跑线，实在是没办法。”

减轻中小学生过重课业负担已成社会共识，但“想减不敢减”的尴尬局面依然存在。针对这一社会难点，云南省政协委员们做出了讨论。 

云南省政协常委陈维镖认为：“中小学生减负问题涉及教育、市场监管等多个职能部门，单靠一个部门解决不了。” 云南省政协副主席高峰认为：“中小学生负担过重原因之一是优质教育资源短缺。云南省城乡之间、区域之间、校际之间办学存在明显差异，造成义务教育阶段学生不得不参与到对优质教育资源的竞争当中。”

根据人民日报网内容整理

山东青岛市人大代表

提高中小学班主任津贴

中小学班主任工作负担重，职业压力大，除了做好日常班级管理、应对学校各项考核、配合学校做好种类繁多的检查评估外，还需要做好家长、其他学科教师的沟通协调工作。目前，班主任的工作津贴低，激励机制和培训机制不完善。

为了调动广大班主任的工作积极性，更好地保障中小学校教育的良性发展，青岛市人大代表、青岛崂山三中教师林诗红建议：合理核定班主任基本工作量，切实提高班主任工作待遇，建立健全班主任激励机制，设立专项资金，将班主任津贴调整为每人每月不少于1000元，具体按班主任年限和工作完成的质量予以区分发放。

根据大众网青岛·海报新闻内容整理

湖南株洲市人大代表

重视“问题少年”的教育

湖南省连续发生了3起未成年人杀人案，震惊全国。3名行凶少年被警方抓获归案后，如何安置他们成了一个棘手问题。因未达到负刑事责任年龄，吴某康被释放。其家属想把孩子送回学校，但遭到很多学生家长的抵制。

长沙市新城学校是湖南省唯一一所由财政全额拨款、主要针对有严重不良习惯和轻微违法犯罪行为的未成年人进行教育、矫治的公办特殊学校，由长沙市司法局主管。但这所教育转化“问题少年”成效显著的学校，正面临着生源日趋减少的困境。学校党总支书记说“一些家长把工读学校和少管所相提并论。认为工读生全是违法犯罪的少年，在一起容易引发交叉感染。但实际上，工读学校是对有轻微违法和不良行为青少年教育矫治的学校，其最大的作用是预防和矫正孩子们的不良行为，而不是对他们犯罪后的惩罚。” “工读学生的人数并不是越多越好！”，但只要能将这个地区有不良行为的青少年教育矫治好了，那工读学校就有存在的意义和价值。

“建议政府加快推进我市工读学校建设，为我市青少年的健康成长营造更加良好的社会环境。”在近日召开的湖南省株洲市地方两会上，株洲市人大代表梁天琛建议加快株洲市工学校建设步伐。他透露，由于经费、编制等各种原因，株洲市工读学校建设一直没有落实。去年12月，全国人大社会建设委员会来株洲开展未成年人保护法(修订)立法调研工作时再次强调了工读学校建设的重要性和紧迫性。

根据法制日报网内容整理

河北省人大代表

重视留守儿童心理健康帮扶

留守儿童由于长期与父母分离，基本上属于隔代抚养。从孩子的角度看，因为长期缺少父母关爱和教育引领，缺少安全感和归属感，心理健康问题受到极大影响。部分留守儿童性格内向，情感淡薄，不善于与他人交往，存在抑郁自卑的心理问题。近几年，国家加大投入乡村教师继续教育培训经费，广大的农村教师在不断的学习中提升着自身的专业素养，但回到现实环境面对大批的留守儿童和不同家庭教育背景下复杂而尖锐的问题，仍然有太多的无力感。

河北省人大代表、邢台市第十九中学教师刘淑贵提出，建议教育行政部门重视帮扶乡村学校引进专职心理健康教育教师，及时做好学生心理辅导工作。增加乡村学校美育教育课，补充壮大乡村教师中美术、体育、音乐教师的力量，并发挥三大学科教师的力量做好美育教育，开展阳光有氧运动。组织专家教师团队，送教到村，帮扶到家，进行家庭教育指导和义务教育宣传，同时增加传统文化教育，让更多家庭因为对教育的懂得而更加的重视教育。

根据澎湃新闻网内容整理

广西政协委员

加大特殊教育扶持力度

“发展特殊教育，有助于改变残疾人的命运，提高他们的生存质量，从而更好地融入社会。”

来自来宾的自治区政协委员张雪玲，呼吁我区加大对特殊教育的扶持力度。她建议，强化各级政府对于创办特殊教育学校的标准要求，出台《特殊教育学校的标准化建设和评估验收办法》；从福利彩票行业收入中留出对特殊教育领域的预算，多渠道筹措经费，保障特殊教育事业，并增加对特殊教育教师培养培训经费的安排。

根据广西新闻网内容整理

浙江杭州市政协委员

杜绝中小学盲目引进过多课程

减负始终是近年来的热点教育话题。在国家规定的基本课程之外，现在不少学校都热衷于在义务教育阶段增加“所谓的特色课程”。“其中有些是对当下学校教育的有益补充，但有些却并不符合儿童认识特点和教育规律，不应盲目引进。加上课程实施的时间、场地和师资难以保证，如果把所有具有学习价值的课程都加入进来，就成了新的‘繁难偏多’。”

杭州市十一届三次会议政协委员、杭州市时代小学校长唐彩斌的提案关于减轻师生负担、健全学校课程准入机制。可以成立地方课程教材委员会负责审查课程内容准入，严格把关学校的学习课程，也是从源头上减轻学校、学生和教师过重的负担。

根据澎湃新闻网内容整理

北京市政协委员

学前教育资源紧缺的问题应得到充分解决

2019北京市政府工作报告中提出，要继续实施第三期学前教育行动计划，加强普惠性民办园教师工资指导，强化幼儿园监管，继续通过新建、改建、扩建及鼓励引导社会资本举办幼儿园等多种方式，新增幼儿园学位数量3万个，让孩子们在家门口都能上到好学校，解决“就学难”问题。

关于学前教育资源紧缺问题，北京市政协委员马慧娟提出，应从构建多形式、广参与的托育服务体系，增加幼儿园学位供给等方面解决学前教育学位不足难题。一方面从制度上保障幼儿园用地和建设。另一方面，要加快公办幼儿园建设。北京市政协委员许艳丽表示，目前北京市公共托育服务面临托幼事业缺乏总体规划、政策扶持不够、托幼事业责任主体不明、服务管理缺失、托幼机构数量不足等问题。应合理推进北京市构建托幼服务体系建设，完善托幼事业发展。北京市政协委员王绯玲建议，相关部门要特别关注民办学校幼儿教师与公办学校幼儿教师享有同等权利、同等社会待遇的落实情况；完善落实民办幼儿园教师社会保障机制。

根据北京晚报、北京商报内容整理

河北省政协委员

建议在中小学开展性别平等教育

2018年11月18日，“2018年11月18日，新东方创始人俞敏洪在2018年学习力大会中声称‘现在中国是因为女性堕落导致整个国家堕落’的观点在网络上引发热议。”

省政协委员、省政协常委王冬梅说，该事件说明了对妇女的歧视和偏见依然存在，在中小学校开展性别平等教育很有必要。根据《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》中“性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现”的目标要求，全国各地陆续开展了开设中小学生性别平等课程的工作。性别平等的完全实现仍然任重道远，建议在全省中小学开展性别平等教育课程。

根据长城网内容整理

四川省政协委员

扩大民族地区教师队伍编制

在四川凉山彝族自治州喜德县，彝族小女孩吉玛阿呷曾因听不懂汉语，不愿意与外人交流。后来，在村里村幼教点就读后，她学会了日常的普通话，为融入小学教育打好了语言基础。2015年，四川省委、省政府在大小凉山彝区启动实施“一村一幼”计划，以村为单位建幼教点，普及以双语教育为主的学前教育。3年多过去了，该计划在实施中的运行情况怎样？遇到了哪些困难？

1月13日，中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会第二次会议在成都开幕。这次，凉山州人民政府副州长、民革四川省委副主委肖春带来了3份提案，其中之一便是聚焦凉山州的教育问题。在一份名为《关于加强民族地区“一村一幼”辅导员队伍建设的建议》的提案中呼吁，继续加大对民族地区“一村一幼”经费投入力度，不断提升辅导员能力，加大政策扶持力度，并建立有效的考核激励制度。

根据新浪四川网内容整理

本文转载自微信公众号“21世纪教育研究院”。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场。