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芥末堆 3月13讯 近日，教育部印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》（简称《工作要点》），提出十项核心目标，以及十一项重点任务。

核心目标包括编制《中国智能教育发展方案》，举办国际人工智能与教育大会；成立国家数字教育资源公共服务体系联盟，实现省级平台全部接入体系；启动认定第一批20个典型区域、200所标杆学校；对2万名中小学生信息素养开展测评等。

重点任务包括组织中小学教师晒课100万堂；高等教育完成第二批800门国家精品在线开放课程的认定；提供网络负面用语清单，规范网络用语；启动实施百区千校万课引领行动；开展师生信息素养全面提升行动、全面规范进校APP等。

与2018年相比，2019年教育信息化和网络安全工作重点内容更全、更详尽。从基础教育覆盖到继续教育，涉及教育信息化顶层设计、数字资源建设、网络扶智工程、高校专业建设、教师培训、学生信息素养提升等多个领域。

此外，在前期教育信息化硬件装备建设比较完善的前提下，2019年工作重点主要集中在丰富数字资源、建设示范学校以及逐步建立标准和测评方法上。具体内容芥末堆整理如下：

十项核心目标

根据《工作要点》提出，2019年教育信息化和网络工作的核心目标包括以下十点：

一是全面落实党中央国务院对教育领域网络安全和信息化的战略部署，印发加强“三个课堂”应用的指导意见，编制《中国智能教育发展方案》，举办国际人工智能与教育大会。

二是推动数字资源服务普及，不断扩大优质教育资源覆盖面，提升教育服务供给能力。成立国家数字教育资源公共服务体系联盟，实现省级平台全部接入体系，完善大资源开发利用机制，“一师一优课、一课一名师”活动晒课100万堂，认定800门国家精品在线开放课程。

三是网络学习空间应用不断深入，全国师生网络学习空间开通数量新增1000万个，继续推选网络学习空间应用优秀地区40个和优秀学校200所。完成中小学校长和骨干教师“人人通”专项培训6000人，推动逐步实现“一人一空间、人人用空间”。

四是网络条件下的精准扶智持续推进，继续开展面向“三区三州”教育信息化“送培到家”活动，举办3期管理干部培训班和3期中小学校长培训班，举行信息化教学设备捐赠、优质数字教育资源共享、教育信息化应用服务等活动。

五是典型案例的辐射带动作用充分彰显，出台百区千校万课引领行动实施方案，统筹教育信息化各类试点和培育计划的实施，启动认定第一批20个典型区域、200所标杆学校、2000堂示范课例，编制教育信息化创新应用系列案例集，推广典型经验。

2019年教育信息化和网络工作核心目标

六是有序推进“互联网+政务服务”，做好教育部直属机关政务信息系统整合共享工作，建立政务信息资源目录和数据溯源图谱，促进学生数据的贯通和教师数据的复用。

七是数字校园建设与应用加快推进，印发《高等学校数字校园建设规范》，中小学宽带接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps以上。

八是智慧教育创新发展行动有序开展，指导宁夏“互联网+教育”示范区和湖南教育信息化2.0试点省建设，支持设立5个以上“智慧教育示范区”，组建15个教育信息化创新实践共同体。

九是师生信息素养全面提升，完成义务教育阶段学生信息素养评价指标体系和评估模型设计，开展对2万名中小学生信息素养测评。启动互联网+教师教育创新行动，印发《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，完成教育厅局长教育信息化专题培训900人。

十是教育系统网络安全保障能力显著增强，出台落实党委（党组）网络安全责任制评价考核办法，制定关键信息基础设施保护规划，开展教育系统关键信息基础设施认定工作，制定教育系统数据安全管理办法。

十一项重点任务

根据《工作要点》提出，2019年教育信息化和网络安全工作的重点任务包括以下十一点：

一、加强教育信息化和网络安全统筹部署

《工作要点》提出，各地要加强教育部网络安全和信息化领导小组的统筹领导，编制《中国智能教育发展方案》。同时要规范教育信息化标准化管理，进一步规范教育信息化标准化工作，组织制定教育信息化标准规划，有序推进教育信息化标准规范研制。

二、全面开展数字资源服务普及行动

1>> 国家数字教育资源公共服务体系实现省级平台全接入

《工作要点》提出，国家数字教育资源公共服务体系要实现省级平台全接入，成立国家数字教育资源公共服务体系联盟，推动体系共建共治。

要编制教育大资源共享计划。有序开展国家平台资源汇聚工作，新汇聚20个以上单位的资源应用。做好体系汇聚资源应用课题研究工作，促进体系建设和创新应用的落地。

2>> 基础教育：组织教师晒100万堂课

《工作要点》提出，要深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，组织教师晒课100万堂，优先覆盖无部级优课节点。

同时进一步推进少数民族学科数字教学资源建设，完成朝鲜语、彝语初中数理化数字教学资源开发，启动民族中小学汉语学科数字教学资源的开发。也要继续做好统编三科和普通高中的“人教数字教材”开发。

3>> 职业教育和高等教育：做好教学资源库建设与应用

《工作要点》要求，各地要组织开展2019年度职业教育专业教学资源库建设与应用，做好验收、立项和备选工作。开展职业院校数字资源应用共享项目和“职业岗位核心能力精品课”资源建设项目，汇聚一批职业院校和企业的优质数字教育资源。

高等教育方面，要深入落实《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》，完成第二批800门国家精品在线开放课程的认定工作。加快推进示范性虚拟仿真实验教学项目建设。

4>>  继续教育：使上线的网络课程总量超过350门

《工作要点》提出，要进一步探索高等继续教育资源建设的新模式、新机制。继续推动国家开放大学网络学习课程、通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材建设，使上线的网络课程总量超过350门，完成1万个5分钟课程规划和建设，推进110门通识课程建设，启动100门大规模在线开放课程建设。

5>> 网络思想政治与法治教育：提供网络负面用语清单

《工作要点》提出，要持续推动加强32家省级高校网络思想政治教育中心建设，大力深化全国高校思想政治工作网、易班网和中国大学生在线全国共建，加大高校网络文化研究评价中心建设力度。同时提供网络负面用语清单，规范网络用语用字，加强微语言传播治理工作。

6>> 中华语言文字和优秀文化：优化网络孔子学院平台

开展“中华经典资源库”第六期项目建设，推动在贫困地区中小学使用并启动“一带一路”送经典活动。继续推进“中小学语文示范诵读库”项目建设。同时要完善中国语言资源采录展示平台和国家语委语言资源网，促进语言资源的服务和共享。

进一步优化网络孔子学院平台，以合作共享的形式吸纳全球优质教学资源，为广大汉语学习者提供更优质、便利的资源，实现注册学员数90万人。

2019年教育信息化和网络安全工作重点“大数据”

三、持续深化网络学习空间覆盖行动

《工作要点》提出，拓展网络学习空间应用广度与深度，开展2019年度全国网络学习空间应用普及活动，依托国家数字教育资源公共服务体系，组织师生开通实名制网络学习空间，数量新增1000万个，在基础教育、职业教育、高等教育和继续教育范围内遴选出40个网络学习空间应用优秀区域和200 所优秀学校进行展示推广，推动逐步实现“一人一空间、人人用空间”。

四、大力实施网络扶智工程攻坚行动

一方面，继续开展面向“三区三州”教育信息化“送培到家”活动，在“三区三州”及其他贫困地区实施“推普脱贫攻坚”普通话学习手机APP项目，发放定制手机约100万部。

另一方面，将开展网络条件下的精准扶智，制定出台加强“三个课堂”应用的指导意见，面向“三区三州”农村中小学提供国家规定课程资源服务，汇聚1—3年级国家规定课程各学科各1个版本的数字化课程资源包，供“三区三州”农村中小学自主选用。

五、深入推进教育治理能力优化行动

1>> 加强教育管理信息化的顶层设计

《工作要点》提出，要加强教育管理信息化的顶层设计，启动建设国家教材管理信息平台。开展教育系统网站调研，指导规范网站的域名和建设，探索推进区域网站集中化管理和通用业务集中建设的新模式。

同时要整合共享政务信息系统，完善教育数据标准体系，加快建设电子政务外网，推进数据共享支撑地方政务服务。

2>>  加快电子政务建设与优化“互联网+政务服务”

《工作要点》提出，持续推进“互联网+政务服务”平台建设，实现“一次认证、全网通办”。同时加强教育系统密码应用与管理，加强密码宣传教育和业务培训工作，逐步提高密评工作水平，开展教育行业密评服务。

3>>  全面规范校园APP的管理和使用

与网信部门开展联合行动，治理校园APP乱象。研究制定规范校园APP管理的意见，规范第三方校园APP的引入和自主开发校园APP的建设，探索建立规范校园APP管理的长效机制。

六、启动实施百区千校万课引领行动

2019年将实施百区千校万课引领行动，针对支撑教育改革发展效果突出的应用模式进行培育和提炼，启动教育信息化优秀区域、优秀学校和优秀课堂教学案例认定工作，汇聚优秀案例，推广典型经验。

七、扎实推进数字校园规范建设行动

1>> 基础教育：加快推进“宽带网络校校通”

会同工业和信息化部推进学校联网攻坚行动，结合精准扶贫、宽带中国和贫困村信息化等工作，采取有线、无线、卫星等多种形式，加快推进未联网学校的宽带网络接入，支持学校网络提速降费，基本实现各级各类学校互联网全覆盖。督促各地做好“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”收尾工作，全面组织“回头看”，严格建设项目竣工验收，完善学校网络教学环境，确保到2019年底所有义务教育学校都达到“底线要求”。

2>> 高等教育和职业教育：编制相关文件

编制《高等学校数字校园建设规范》，开展区域推进数字校园建设覆盖所有学校的试点工作。同时继续开展职业院校数字校园建设实验校项目，修订并推动落实《职业院校数字校园建设规范》，完成第三批125所实验校的中期评估，同时进一步挖掘优秀案例，为职业院校数字校园建设提供可借鉴的经验，国家开放大学完成三期142间云教室建设，实现与一、二期云教室的对接。

八、有序开展智慧教育创新发展行动

1>> 推动教育信息化应用典型示范

实施智慧教育创新发展行动，设立5个以上“智慧教育示范区”。继续实施教育信息化教学应用实践共同体项目，从网络学习空间、在线开放课程、跨学科学习（STEAM教育）、智能教育等4个方面遴选组建15个不同应用方向的实践共同体，探索推进信息化教学应用的长效机制。

2>>  推进信息技术在教学中的深入普遍应用

开展教育行为数据研究计划的实践研究，继续深入推进未来学校的实践探索。开展教育信息化2.0环境下信息化教学模式的研究与实验，探索跨学科学习（STEAM教育）模式应用，出版基于3D打印的跨学科课程教材。

九、开展信息素养全面提升行动

1>> 持续做好教师和管理干部教育信息化培训

《工作要点》提出，深入实施《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，启动互联网+教师教育创新行动，启动新一轮中小学教师信息技术应用能力培训。举办全国教师大数据高级研修班。

继续举办教育厅局长教育信息化专题培训班，以新任教育厅局长为主，计划培训900人。地方各级教育行政部门组织开展本地区教育信息化管理干部专题培训。

2>> 培养提升教师和学生的信息素养

《工作要点》提出，要研制《师范生信息技术应用能力标准》，提高师范生信息素养和信息化教学能力。同时实施学生信息素养培育行动，完成义务教育阶段学生信息素养评价指标体系，建立评估模型，启动中小学生信息素养测评。推动在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。 

十、强化教育信息化支撑保障措施

1>> 完善多元化教育信息化投入格局

《工作要点》提出，将协调财政部进一步完善有关农村学校信息化建设投入政策，引导督促各地统筹好中央资金和自有财力，加大教育信息化投入力度。同时要开展全国教育信息化专项督导，完成第三次全国教育信息化工作专项督导，面向社会公开发布督导报告。

2>> 完成教育信息化专家组换届

《工作要点》提出，将完成教育信息化专家组换届，充分发挥教育信息化专家组、教育管理信息化专家组等咨询机构的作用。同时将与联合国教科文组织联合在北京举办“人工智能时代的教育。

十一、提升网络安全人才支撑和保障能力

在提升网络安全人才支撑和保障能力上，重点任务主要包括将编写《网络空间安全研究生核心课程指南》、强化网络安全宣传教育、开展网络空间国际治理研究、印发《网络空间国际治理研究基地管理办法》、加强教育系统数据安全防护能力、推进关键信息基础设施保障工作、建立常态化的网络安全保障机制，以及制定出台党委（党组）网络安全责任制评价考核办法等。

附：《2019年教育信息化和网络安全工作要点》原文