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如何培养优秀的教育工作者？并吸引优秀的人才从事教育工作，从而提升我们的教育质量和水平？同时形成一个完善的教师福利保障体系，留住人才，让更多的人加入到教师这个职业中来？今天以德国教师培养体系为例，看看发达国家的师范教育有哪些地方值得我们借鉴和学习。

去年，马云在杭州师范大学110周年校庆演讲上表示，“中国应鼓励最优秀的人才进入师范。老师是用生命影响生命的人，要让老师真正成为最受尊敬、待遇最好的职业。”

马云杭州师范大学110周年校庆演讲 | 视频来自腾讯

近日，在两会上全国人大代表苟兴龙在接受记者收集时表示，面对“教师荒”，应该增强教师岗位吸引力，提高教师待遇，其标准不应低于当地公务员的标准。二人皆指出了我国目前存在教师教育问题：一是教师培养问题，二是教师社会保障问题。

那么对比一下德国，他们又是怎么做的呢？

在德国，“准老师”成为一名“人民老师”之前，必须要经历重重的考验，这是基于整个德国社会对教育的高度重视，并形成了一套完整、健全的师范教育体系。

01 成绩优异是前提

德国学生要进入综合大学（Uni）或应用技术大学（FH）的师范类专业，必须要参加德国“高考”（Abitur）（*具体了解德国教育体系请查看“从“教育体系”看德国是如何创造“工业神话”的”），并取得优异的成绩，因为“师范类”专业在德国是“限制专业” （Numerus clausus，缩写NC），即“录取名额限制”。

此举一是源于德国对教师教育背景的严格要求，二是无论大学教授，还是中小学老师，都是终身制的，且享受公务员待遇，基本是一个萝卜一坑，除非开设新课程，或者老师退休，否则没有多余的教师职位，培养那么多也没什么用。这样，“师范类”的生源质量得到了保证，从而把优秀的学生引入到教师体系。录取标准不仅要看学生的考试成绩，同时还要参加“附加测试”，如能力、语言测试等。

反观国内，正如马云所言“成绩不好的人才会去读师范学校”，这样的情况确实存在，加之各大师范类院校教学水平的限制，以及在教师培养、认证、培训机制上存在的一些问题，教师的教育、教学水平经常会受到诟病。

02 教师认证时间漫长且严格

“慢工出细活”。德国的师范学校即是如此，平均一个师范生从进入大学到成为一名正式教师，平均要花费10年左右的时间，这还算是正常一点的，由于德国大学宽进严出的政策，很多学生中途辍学，甚至毕不了业的人也大有人在。

1970年10月，德国各州文化教育部长联席会议（PAD）达成协议：

• 在传统硕士和博士两级学制中，所有师范生在科学知识水平学习方面必须达到相当于“硕士”的水平，此为师范教育阶段I；

• 在师范职业能力训练方面必须有18个月以上的集中见习、实习期，此为师范教育阶段II。

这也意味着想成为老师，标配“硕士”起。当然“非师范类”大学生也可学习相关的“模块课程”，比如教育学、心理学等课程，然后参加第一次国家考试，而教师资格考试在德国也属于“国考”（Staatsexamen）。

每个联邦州，甚至每所大学培养方式和过程也不尽相同，没有统一的规范，考试制度由各州自行制定，并由大学教授、学校校长和有关考试机构的代表组成的考试委员会负责，考试严格，通过率约为90%。考试合格者即取得了“见习教师”的资格，进入下一阶段开始实习，即师范教育阶段II。

03 “教学实践”是关键

“预备教师期”（Vorbereitungsdienst）、“实习期”（Referendariat）的时间一般为18-24个月，然后还要参加第二次国家考试。

第一次国家统考，是对学生“知识与技能”的鉴定。之后经过一、两年的预备教师期或实习实践后，参加的第二次国家考试是对学生“经验与能力”的验证，之后方可凭证上岗。除了“预备教师期”、“实习期”之外，师范生从进入大学起，还必须联系一所中小学，每周到中小学听课半天，并每学期到中小学实习2~3周，且要完成实习作业或实习报告，因为这要计入大学学分。

德国很重视教师的“入职培训”。获得教师资格证书的“准教师“在正式走马上任之前，还要接受严格且有针对性的入职培训，只有这样教师才算是在任职前具备了合格的教育、教学能力。可以说，师范生在成为“老师”前，起码要有2、3年的教学实践和培训，这样的体系想不培养出来优秀的教师都难。

德国教师培训过程 | 视频来自腾讯

04“在职培训”体系完善

上世纪80年代，科学技术迅猛发展，知识更新一日千里，为了适应社会发展需求，提升个人职业素质，“继续教育”（Weiterbildung）开始在欧美发达国家兴起。德国政府对教师在职进修高度重视，因为在他们看来，教师承担着“传道授业解惑”的伟大使命，所以在“继续教育”中一马当先，况且德国拥有全面而完善的教师继续教育体系，有力地促进了在职教师知识的更新和素质的提高。德国教师在职进修包括多方面，如教学法、教育科学、社会问题等。这使得教师的教学能力得到了提高，知识结构得以完善。

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获得“新的任课资格”所需要接受的培训也是进修内容之一，如新开一门课程，教师必须经过一段时间的学习，并通过相应的考试方能任教。这些培训的方式都十分灵活，有讲座、实验、指导、网课等。且教师在职进修主要采用的是“短期培训班”的方式，一种是利用下午课余时间，还有一种就是“脱产培训”，时间安排灵活，从而解决了教师工作与进修的矛盾。 

教师培训并非通过制度的强制性要求教师参加，而是通过培训效果的有效性来吸引他们，使之接受继续教育成为一种自觉的职业需要。

当然接受培训除了与自身的职业发展息息相关之外，也离不开政府的大力支持。例如，教师参加州级的进修班期间，路费、食宿、资料等费用全免外，不但不扣工资，还因为教师离家进修给家庭生活造成了困扰，州教育局还要给参加进修的教师提供额外的工资补助。目前，德国中小教师平均每人、每年至少参加一次这样的进修班，当然这也是教育部门每4年对教师进行一次督查、检验的结果。 

05 教师即公务员，且终身任职

而在德国，人们之所以希望成为教师，不仅是因为“教书育人”是一项伟大的事业，更多的原因是社会地位较高，收入可观，工作稳定。

由于各州的情况、以及学校类型的不同，教师的薪资水平也会有差异，不过从平均收入来看，正式编制的德国教师，享有公务员级别待遇，月税前收入折合人民币约三万元。

备注：一级学校（Sekundarstufe I）相当于初中阶段，二级学校（Sekundarstufe II）相当于高中阶段 | 信息来自德国媒体Zeit

除了良好的社会福利保障以外，德国教师还拥有良好的“职业前景”。根据教师所在学校的类型，职业发展轨迹也不尽相同，既可以成为高级顾问、学科带头人这样的教育教育研究的岗位，也可以升任副校长、校长之类的管理者。同时还可以申请出国深造，费用由地方政府埋单，并定期参加相关教育领域的会议和培训，以更新、提升个人的专业知识与教学方法，职业发展十分多元化。

在德国，一旦成为正式教师，就是国家公务员，终身不会被解雇，享有居于社会中上阶层的经济、社会地位，并享有带薪假期和带薪培训，这样教师没有后顾之忧，自然全身心投入到教学工作中去，教学质量和效果自不必说。

06 德国师范教育带给我们的启示

德国之所以能在一百多年间发展成为欧洲的经济支柱，甚至成为世界上最发达的资本主义国家之一，与其重视教师教育不无关系，教师教育的先进理念和经验，值得我们反思。 

虽然我国保障教师待遇的各项政策逐渐完善，教师的社会地位和经济地位得到了很大的改善，但在许多人眼里，中小学教师仍不是一个理想的职业。调查研究显示，虽然教师待遇提高了，但大部分人仍然不愿意从事中小学教师工作，认为中小学教师工作压力大，收入和社会地位都不高。

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这与跟历史上教育工作不够受重视，教师职业不够受尊重而导致教师地位低下有着很大的关系，同时，现实中教师职业并没有明显的优越性。去年教育部发布《全力保障义务教育教师工资待遇 不断提高教师职业吸引力》，习近平总书记再次强调，“教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师安心从教、热心从教。”

《教师法》和《义务教育法》均就教师工资水平做出规定，要求教师平均工资水平应当不低于或高于当地公务员平均工资水平，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件也进一步作了强调。

然而现实也一再证明，没有高水平的师范教育事业就不可能办出高水平的国民教育，没有高水平的国民教育，就没有高素质的国民，整个社会的总体水平也将难以提高。

教育质量影响着国家的前途和命运，尤其在当前国际竞争加剧的社会背景之下，综合国力的提升与否越来越取决于国民素质的高低。

教师队伍建设是教育事业发展的关键，必须从教师的培养、任用、进修的每个阶段连贯性地提高教师的专业水平和教育教学能力，从终身学习理念出发，有机地统合教师的“职前培养教育”和“在职教育”，提高教师的专业水平和教育教学 能力，优化师资队伍。

本文转自微信公众号“顶思”，作者巴山，编辑Alvin。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。