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在当今时代,一所高校要想快速发展,一定数量的经费是必不可少的。而对于正在建设“双一流”的国内重点高校而言,办学经费的多寡就显得更加重要了。经费的多寡,将很大程度上影响“双一流”建设的快慢。
2019年4月2日,教育部率先在其官网公布了其2019年度经费预算。根据教育部《关于部属高校公开部门预算的通知》要求,教育部直属高校均应在一定期间内公布其经费预算,以回应社会关切。根据教育部直属高校公布的预算经费,我们可以对75所高校“国家队”的经费数量和使用情况有一定了解。
截至4月26日晚上,75所教育部直属高校全部在其信息公开官网中公布了2019年部门预算。青塔对各大教育部直属高校公布的预算数据进行了整理,并与2018年的预算数据进行了对比分析,从中可以一窥国内重点高校的经费情况。
比较可惜的是,北航、哈工大、西北工大等工信部直属高校以及国科大、中科大等中国科学院直属高校以及其他部委院校并未同期公布2019年预算数据,因此这些高校不在本文的统计范围之内。
教育部直属高校贫富差距巨大
从目前已公布的数据看,共有8所高校预算总数过百亿。其中清华大学年度预算数超过了200亿元,高达297亿元,预算经费遥遥领先于其他高校,而且相比2018年经费也大幅增加。浙江大学和北京大学也都超过了190亿元。此外,中山大学、上海交通大学、复旦大学、华中科技大学和武汉大学等5所高校预算总数也都过百亿元,特别是中山大学,今年的预算数大幅度增加,这项数据直接体现了中山大学近年来的迅猛发展。意料之中的是,北京大学今年排名由去年第6位上升到第3位,预算总数相比2018年增加了近64亿元。
在年度收入上,清华大学、浙江大学、北京大学、中山大学和上海交通大学超过了100亿。除了这5所高校外,其他高校大部分年度收入在50亿以下,甚至有过半的教育部直属高校年度收入都不超过30亿,差距巨大。而在支出方面,清华大学超过200亿,远超其他高校。此外,年度支出较多的高校还包括中山大学(137.21亿元)、北京大学(135.77亿元)、浙江大学(127.98亿元)和上海交通大学(126.32亿元)。相比较之下,其他大部分高校的年度支出在50亿以下。
从已经公布的数据看,并非一流大学建设高校就比一流学科建设高校有钱,例如北京交通大学、武汉理工大学、西南交通大学等都超过了多所一流大学建设高校。此外,文科类大学与理工类大学相比,在经费上的差距还是非常大的,前者基本上远少于后者。
同往年一样,同类院校中,东部发达地区的高校,相比于中西部地区的高校,总体经费上也要充足很多。教育部直属高校2019年预算数据如下(其中华北电力大学数据为北京校部和保定校区的总和;统计数据仅包括教育部直属高校,不包括工信部直属高校、中国科学院直属高校以及其他高校;统计结果保留两位小数):
绝大多数高校预算经费有所增加
从教育部直属高校2019年预算数据与2018年预算数据对比来看,除了10所高校负增长外,其余65所2018年预算数都大幅增加。
增长率较高的学校包括北京大学、北京林业大学、华中农业大学、陕西师范大学这些学校增长率都超过了30%。此外,中山大学、中国政法大学、浙江大学、中国传媒大学、北京师范大学、中南财经政法大学等6所高校增长率在20-30%之间。另外,有55所高校增长率在0-20%之间。
从高校公布的预算表来看,大多数高校预算数据增加来自各种因素,包括财政拨款、事业收入增加等,各校略有不同。
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