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芥末堆5月24日 田园 报道

临近各学段学校毕业招生时间节点，社会事件频发，先是南京应用技术学校涉嫌诈骗及违规招生，校长被刑拘，然后是深圳富源学校“高考移民”事件引发热议，32名考生被取消在深圳的高考报名资格。

今日，教育部印发《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》，对义务教育、义务教育阶段民办学校、高中招生、中职招生、高考招生以及高校自主招生分别做出严格规定。

义务教育阶段还是围绕入学公平展开，同时继续捋顺公办民办学校的招生时间、招生路径和招生秩序。

高中方面，除了严禁公办民办学校混合招生外，还对学籍、借读生、自主招生等热点话题做出详细规定，包括高中不得招收借读生、严禁“人籍分离”、自主招生录取过程和结果需要主动公示、提高自主招生录取标准等。

高考方面，《通知》对高考报名资格和加分资格审核做出具体要求，包括严格审查学生高考报名资格、加大对“高考移民”的综合治理、严格审核高考加分资格，符合多项加分项目的学生，分值不累加等。具体内容如下：

义务教育：民办学校不得冲击生源地招生秩序

义务教育仍然坚持面试就近入学的规定执行。小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。《通知》要求，要按照强弱结合原则合理调配对口直升的初中和小学，保障教育机会公平。公办和民办学校不得混合招生。

针对义务教育阶段民办学校，《通知》强调，民办学校要与公办学校同步招生，不得提前招生，不得通过考试或变相考试选拔生源，不得以任何形式干扰破坏招生秩序 坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。

对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。同时实行民办中小学跨区域招生生源地审批办法和黑名单制度。

普通高中：不得招收借读生，不得空挂学籍

《通知》提出，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。严格公参民学校招生管理，严禁民办学校与公办学校混合招生。 

同时要规范普通高中自主招生，普通高中学校须在中考结束后，严格按照自主招生办法和程序组织自主招生录取工作，并主动公开招生的各环节和录取结果。

学籍方面，严禁招收不符合本省（区、市）高考报名条件的学生，不得招收借读生，不得为不在本校就读的学生空挂学籍。

《通知》特别强调，各地教育行政部门要加强高中学生学籍管理，严禁“人籍分离”，严禁同时或者交叉注册普通高中学校和中等职业学校“双重学籍”。 

中职学校：每年5月底前向社会公布资质学校

针对中职学校，教育部首查的是资质问题。《通知》要求，各地要定期核查中等职业学校招生资质，公布具备资质学校，于每年5月底前面向社会公布。经核查不具备中等职业学历教育招生资质的学校，不得招收或联合招收中等职业学历教育学生。

对于高中阶段教育的跨省域东西协作、对口帮扶、联合培养等面向贫困地区的教育扶持政策，可按规定跨区域招生。未经教育主管部门同意，不得实施跨省招生，严禁以临时迁移户口等方式骗取高考报名资格等行为；未经教育主管部门备案，不得开展合作办学。 

同时，未经教育主管部门同意，中等职业学校不得在异地设立分校、办学点。

高考招生：提高自招录取标准，做好高职扩招百万工作

今年我国高考报名人数破千万，招生压力持续加紧。针对统一高考，《通知》提出，今年高校和省级招办应按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取。

针对高校自主招生的要求有两点——公开公平和提高录取标准。首先，《通知》提出，要加强面试专家等相关人员名单的保密管理，认真执行回避制度。高校考核的笔试原则上安排在国家教育考试标准化考点进行，面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，过程全程录音录像。

其次，《通知》要求，要进一步提高录取标准，合理确定参加自主招生高校考核和具备入选资格的考生人数；进一步提高体育、艺术类招生的专项测试要求和文化课成绩录取要求。 

高职方面，《通知》要求，省级教育行政部门要落实中央有关要求，会同有关部门周密细致地做好高职扩招百万的补报名、组织专项考试、加强资格审核等工作。同时要加强对高职分类考试的统筹，逐步完善“文化素质+职业技能”评价办法。

附：《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》原文