图为发布会现场

芥末堆6月20日文  近日，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下简称《意见》）。

作为新世纪以来，国办出台的首个有关普通高中教育改革的文件，《意见》明确发展素质教育，扭转片面应试教育倾向。同时提出2022年前，全面实施新课程、使用新教材；完成普通高中教职工编制核定，核定绩效工资总量时予以适当倾斜；普通高中生均公用经费拨款标准达千元以上等具体要求。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，截至2018年底，高中阶段教育毛入学率已达88.8%，不过与此同时，素质教育实施不够全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等问题仍然存在。

因此，主要目标部分，《意见》提出六个具体目标，分别是：

• 全面实施普通高中新课程新教材

• 推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革

• 完善选课走班教学管理机制

• 建立科学的教育评价和考试招生制度

• 保障师资及办学条件

• 形成普通高中多样化有特色发展格局

主要任务部分，涉及教材教学、考试招生、条件保障、综合实践等几个关键环节：

• 综合实践：健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，建设一批稳定的学生社会实践基地，定期组织开展学生志愿服务和实践体验活动。

• 课程教材：结合推进高考综合改革，2022年前全面实施新课程、使用新教材。

• 课堂教学：有序推进选课走班；深化课堂教学改革，推进信息技术与教育教学的深度融合。

• 学生发展指导：加强对学生生涯规划等方面的指导，注重利用高校、企业等各种社会资源，构建多方参与和协同配合的指导机制。

• 学业水平考试：省级统一组织实施的合格性考试应安排在学期末，高一学生参加考试的科目原则上不超过4科。
  

• 师资及条件保障：于2020年底前，完成普通高中教职工编制核定，同时在核定绩效工资总量时向普通高中予以适当倾斜；各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上，个别确有困难的地区可延至2022年前实现。

• 高校招生改革：完善分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制，逐步改变单纯以考试成绩评价录取学生的倾向，把综合素质评价作为招生录取的重要参考，并充分考虑城乡差异和不同群体学生特点，研究制订高中学生综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
  

教材方面，教育部教材局巡视员申继亮介绍，2017年底，教育部正式印发修订后的普通高中课程方案和修订后的20个课程标准。此次调整的重点，是满足学生多样化学习需要，以及高考综合改革的需要。主要表现为课程的可选择性有所增加，同时通过综合实践活动等必修课程，培养学生综合素质。