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芥末堆 7月17日文，近日，人社部、教育部、公安部、财政部、中国人民银行等五部门联合发布《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》。

根据教育部数据，2019年全国普通高校毕业生数量达到834万。这个数值相较2018年增加14万，高校毕业人数再度创下新高，逐年增加的高校毕业生正为就业工作带来了难题。人社部副部长邱小平表示，2019年我国就业总量压力不减，就业工作的重点关注群体第一位就是大学生。

高校需加强学生职业生涯教育，鼓励创业带动就业

《通知》首先提到，支持高校毕业生多渠道就业。鼓励高校毕业生到基层就业，对艰苦边远地区县以下基层单位服务期满并考核合格的基层服务项目人员，可通过直接考察的方式择优聘用到服务地乡镇事业单位。

此外，对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。

《通知》同时表示，鼓励高校毕业生通过创业带动就业。具体提到，在符合学位论文规范要求的前提下，允许本科生用创业成果申请学位论文答辩；支持高校毕业生返乡入乡创业创新，对到贫困村创业符合条件的，优先提供贷款贴息、场地安排、资金补贴。

职业教育是2019年教育政策关注的重点部分之一。《通知》同样要求，高校需加强学生职业生涯发展教育，对低年级学生着重进行职业生涯启蒙，对高年级学生着重提升职业素质和求职技能。具体方位为，人力资源社会保障部门会同教育部门统筹资源，建立职业指导师联系毕业班制度，每个班指定一名职业指导师。

在职业技能培训方面，《通知》提到将启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，鼓励职业院校和应用型本科高校学生在获得学历证书的同时，积极取得多个职业技能等级证书。同时，将有培训需求的高校毕业生纳入职业技能提升行动，对接就业意向和重点行业领域发展需要，提供有针对性的培训项目，提升专业技能水平和社会适应能力，按规定落实职业培训补贴政策。

省会城市放开高校毕业生落户限制，高校不得将毕业证与就业签约挂钩

“毕业后如何选择就业城市？”这是影响高校毕业生在择业选择的重点因素。《通知》要求，省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，精简落户凭证，简化办理手续。

在就业招聘方面，《通知》要求，禁止招聘信息发布中含有性别、民族等歧视性内容，并将严肃查处“黑中介”、虚假招聘、违规检测乙肝项目等违法行为，严厉打击以求职、就业、创业为名义的信贷陷阱和传销、诈骗等违法犯罪活动，依法保护高校毕业生就业权益。

《通知》还对高校就业签约做出相应规范，要求高校要严格执行“四不准”规定，不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。