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芥末堆8月7日文，近日，湖南省教育厅等八部门印发《湖南省综合防控儿童青少年近视实施方案》（简称《方案》），对家庭、学校、有关部门三个方面提出要求。

《方案》提出，作为家长，要严格控制电子产品的使用时长，孩子非学习目的使用电子屏幕产品单次应不超过15分钟，每天累计不超过1小时。作为学校，应该从作业、考试、户外体育锻炼几个方面防控近视。作为相关部门，将对校外培训机构、配镜行业、网络游戏进行监管。

自8月30日，教育部等八部门联合下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》后，儿童青少年近视问题进入国家政策视野。

此后，福建、广东、浙江、江西、安徽等多个省份发布地方文件，不同省份侧重点各有不同，比如江西要求地方各级人民政府逐级签订防控儿童青少年近视责任书，福建要求初高中生每日电子作业总时间不长于20分钟。此次湖南省方案的亮点在于提出对校外培训机构、配镜行业、网络游戏进行监管。

家庭：非学习目的玩手机每天不超1小时

《方案》提出，家长陪伴孩子时应当以身示范，不使用或尽量少使用电子屏幕产品，同时严格控制孩子特别是学龄前儿童使用电子屏幕产品。孩子非学习目的使用电子屏幕产品单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时。

孩子使用电子屏幕产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。孩子年龄越小，连续使用电子屏幕产品的时间应越短。

学校：小学一二年级每周4课时体育课

《方案》提出，严禁幼儿园布置书面家庭作业。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟。高中应合理安排作业时间，寄宿制学校应缩短学生晚上学习时间。科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练。

考试管理方面，严禁以各种名义组织考试选拔学生。严格控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据。

户外体育锻炼方面，学校要确保中小学生在校每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。中小学校每天大课间体育活动不少于30分钟。

监管：随机抽检校外培训机构采光情况

《方案》提出，省卫生健康委要对学校、托幼机构和校外培训机构教室采光和照明情况以“双随机”（随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构）方式进行抽检、记录并公布。

省市场监督管理局要严格监管验光配镜行业，加强眼视光产品监管，依法对验光配镜计量器具实施强制核定，加强计量监管。整顿配镜行业秩序，加大对眼镜和眼镜片生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。

省新闻出版局要严把网络游戏出版审核关，加强对游戏出版企业的监督管理，督促游戏出版企业严格实施网络游戏防沉迷系统和实名认证，引导儿童青少年科学适度使用网络游戏出版物。

福建：实行“课中护眼”制度

在众多公布防控近视方案的省份中，福建省的文件更加细化。

《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案（征求意见稿）》规定，学校严禁给小学生布置电子家庭作业，高中阶段原则上不布置电子家庭作业，确需布置电子家庭作业时，初、高中生每日电子作业总时间不长于20分钟。布置电子家庭作业的任课教师当日要向学校“视管小组”报备，“视管小组”加强统筹管理。同时，高中阶段学生在校内禁止使用智能手机。

此外，福建省提出实行“课中护眼”制度，即小学每节课中间（20-25分钟左右）安排1分钟眼部疲劳放松时间，教师组织学生远眺或其他眼部放松活动，学校或教室应设置定时提醒功能。

另外，福建省提出，学生近视防控工作将与学校、教师的考核结合起来。学生近视率将作为学校年终考核、班级评优评先、班主任与任课老师年度考评的依据。将学校年度学生总体近视率、新发近视率列入文明学校评选、达标高中晋级评估、义务教育管理标准化学校评估、示范幼儿园评估指标。