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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周教育行业动态，快速纵览教育行业新观点。
上周行业热点、政策文件出台不少，萌塔教育疑因资金链断裂宣布暂停营业；福建、宁波为防跑路献出新招；行业大公司正在变身，网易有道四出新品押注k12,；ATA收购ACG转型国际艺术创意教育；而教育的核心却在上周经历磨难，徐州女教师三度发文控诉不公待遇，河南考生遭北大三度退档，理由却是成绩太差，怕你跟不上。
教育政策：
近日，福建省教育厅等二十一部门发布《关于规范校外培训机构发展的通知》（以下简称《通知》）。要求各地探索建立教育部门、培训机构、家长、保险公司共同参与的风险防范机制，将保险工具作为培训机构风险管理的基本手段，增强培训机构在财产安全、公众安全、意外事故、履约行为等方面的保险保障力度。
另外，《通知》也要求各地探索建立风险基金制度，校外培训机构按学费收入的一定比例提取，主要用于出现风险时，退还学生学费、补发教师工资、偿还债务等支出。以此保障师生合法权益，防止机构捐款逃跑引发群体性事件。
通知也提到，将通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动、实行黑白名单制度和规范收费管理等措施，加强对培训机构资金的监管。
宁波市教育局近日发布通知称，将参照驾照扣分方式，监管校外培训机构。该记分制一年总分12分。扣分细则基本涵盖了目前市面上常见的违法违规办学行为，比如一次性扣12分的违法违规办学行为共有9项，包括办学条件达不到国家规定标准，存在房屋、消防、食品等重大安全隐患；恶意终止办学、抽逃资金、挪用办学经费或者跑路；被查处2次以上、执意不办理办学许可证，继续从事文化学科培训等。
制度提出，除违法违规办学行为一次性达到12分的，校外培训机构其它的扣分情况，在规定时间内达到整改要求的，可以进行销分。不管是记分还是销分，各级教育行政部门都要取证核实后进行，并由检查人和机构负责人签字确认，留档保存。
对扣分累计达到12分的校外培训机构，教育行政部门将对名单进行实时公布，依法依规注销其办学许可证，并将名单推送到宁波市公共信用信息平台，在“信用宁波”和市教育局官网等平台上公布。此外，宁波市动态更新发布“黑白名单”，建立信息公开制度。自2018年开始，委托第三方开展诚信办学星级评估工作，每两年组织实施一次。
广东省教育厅于近日出台《关于普通高中体育与健康等科目学业水平考试工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），这也是继今年7月出台学业水平考试实施办法后，广东省再次出台相关文件。该文件规定体育与健康、艺术（或音乐、美术）、技术（信息技术和通用技术）等考试科目为合格性考试，考核将采用“过程性评价+终结性评价”结合的方式。
过程性评价由任课教师根据平时在教学中观察学生的有关表现结合考试评价进行，每学期告知学生一次；终结性专项技能测试由考官根据学生的笔试（或机试）及实地操作情况，进行评分；科目最终得分以“合格/不合格”呈现。具体科目的考核方式因学科特性有所区别。
体育与健康科目采用“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”，艺术（或音乐、美术）科目采用“过程性评价+必修课程测试+专项艺术技能测试”，信息技术科目考试分基础知识测试和操作能力评定两部分；通用技术科目包括笔试（或机试）和实操测试两种考试形式。
行业动态：
网易有道近日召开新品发布会，推出有道数学思维、有道少儿英语、少儿阅读力课程有道乐读，和少儿编程产品有道卡搭等四项少儿启蒙产品和教育硬件产品。区别于直接的提供课程学习的在线产品，网易有道本次发布的四项少儿启蒙产品中均为内容交互产品。
这是网易有道将以内容为核心，依靠互联网巨头的技术和产品研发及运营优势，为在线教育学员提高交互质量的结果，同时也可利用技术辅助教学手段帮助低龄学员更易学习知识。“除在线直播大班课程，内容交互产品互动课有望成为新的学习App的标配。”周枫说。
本次发布内容交互产品介于免费工具产品与直播课程之间，需要付费，但同时又是一项工具产品。相较直接的课程产品，这类面向低龄学生的产品或许并不容易与主流在线课程产生更加短兵相接的竞争，但优质的教学内容同样会吸引更多的用户，同时也可为后续的付费直播课程产品做铺垫。以工具产品搭建流量池，再通过付费直播课程变现，这是网易有道擅长的打法。
美股上市公司ATA宣布，已经完成对国际艺术留学机构ACG87.46%的股权收购。剩余12.54%股权，预计将于2019年第三季度末完成全部股权收购。
ATA董事会在公告中宣布，ACG创始人兼总裁张军将取代已辞职的黄威，出任ATA总裁兼董事会成员。张军将与ATA董事长兼CEO马肖风密切合作，监督公司的业务和运营。
ACG的主要业务是为出国学习艺术的学生和青年专业人士提供作品集准备课程、海外艺术留学申请咨询等相关服务，目前在全国21个城市设有23个直属校区。除升学服务外，ACG还致力于建立一站式的艺术教育业务线。
通过该笔收购，ATA全面转型成为了国际艺术创意教育服务商，而ACG则借助ATA进军美股市场。公告发布后，ATA股价上涨4%，收盘价报2.34美元/股。
近日，互联网农民职业教育平台天天学农宣布完成数千万元B轮融资。天天学农，成立于2017年，主要提供线上课程、线下实操培训、农场定制服务、公益活动等形式培训服务，帮助农民提升种植和生产经营水平，实现优产增收。
随着头部用户更高的需求，天天学农的课程体系围绕专项技术和全年种植管理两个维度搭建。授课场景也从纯线上转移到“线上+线下”结合的方式。目前天天学农正在筹备组建“学农研究院”，将采用自有专家团队+外部专家团队联合研发课程。同时，天天学农将合作创办线下教学和实验基地，作为线下课程拍摄、农技教研团队实验示范地。在教研团队的规划上，天天学农也在尝试将线下“教研根据地”与“植保前哨站”进行结合，同时根据培训计划有效结合“教”与“研”。
本轮融资由雍创资本领投，经纬中国继续跟投。融资将用于完善课程体系、打造教研团队、升级教辅系统。天天学农创始人兼CEO赵广表示，未来天天学农将以升级教研体系为核心，同步拓展“校园+田园”授课场景，打造全年跟踪的教辅体系。
热点事件：
近日，徐州丰县周楼小学老师李秀娟在自媒体上发布绝笔信，称因女儿眼睛遭遇意外后欲带其至北京复诊时，遭学校、当地派出所、教育局等部门人员诸多不公对待，并晒出受伤证据，而官方发布称通报称经调查未发现打人情况，但吊诡的是涉事派出所副所长在接受媒体收集时却称，从李秀娟出家门到派出所之间的执法画面因为执法记录仪没电缺失，其他几位涉事人员均发表相关言论，但李秀娟认为其在撒谎。
李秀娟认为其被打的原因系其欲上访造成的，而这一切与其女儿在校园左眼意外受伤未与校方、当事家长达成赔偿有关。更核心的问题是，双方对李秀娟女儿左视神经损伤，鉴定显示盲目4级的病因有分歧。而李秀娟因寻衅滋事、其爱人因不得已私用公章等问题被处分也引起舆论热议、目前有律师建议应该由法院安排第三方鉴定女孩病因，相关调查还在进行中。
近日，网传河南一考生报考北大国家专项计划，被提档后以“入校后极有可能因完不成学业”为由要求退档，河南省招办连续三次拒绝后最终同意。一位自称是当事考生的网友在知乎上主动私信芥末堆，表示手机在班主任那边，“他们害怕事态扩大，让我算了，我不太甘心”，但此后账号显示为被禁言状态，而微博、知乎、微信上诸多相关话题、帖子、文章被撤。北大招办副主任李喆此前接受北京日报收集时表示，报考北大的学生，只要成绩达到北大提档线，且服从专业调剂，就不存在被退档的风险。目前该生已开始复读，河南省招生办及北京大学尚未对此事做出回应。
近日，在线语培机构萌塔教育在其官方公众号上发布《致家长的道歉信！》称，为减少家长损失，萌塔教育的AI课程仍可使用；萌塔教育还在寻找可以接手萌塔用户的友商，后续司法程序将会有服务人员跟进。
萌塔教育创立于2018年初，主要为7-15岁孩子提供在线英语读写培优课程，课程形态为外教录播课+中教在线1v4小班课。除了自研课程外，萌塔教育还结合了部分AI英语课。
据36氪今年3月份一篇报道显示，萌塔教育创始人王健聪为国际教育自媒体蓝橡树的前产品总监及CTO；萌塔教育单月营收在100万左右，2019年目标营收6000-7000万元。
不过，规模不盈利是当前在线英语培训机构普遍面临的难题。萌塔教育高额营收目标的背后，却是“做一单亏一单”的窘境。萌塔教育发布的聊天截图显示，公司此前不停烧钱：前期主要是课程、教研等支出，后期则是不断攀升的获客成本。
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