网友爆料春蕾计划存在改变资助对象问题

芥末堆12月18日文，17日下午，网友“魔鬼大米椒”发微博质疑“春蕾一帮一助学”项目存在改变资助对象的问题，并放上某校男生参与领取助学金的图片作为证明，同时质疑另一个资助贫困女性的项目“加油木兰”却统计了性别为男的信息。

对此，“加油木兰”项目所属中国妇女发展基金会于当日晚回应，没有发现有男性受助者。“春蕾一帮一助学”项目所属中国儿童少年基金会则回应称，项目执行过程中，因部分极度贫困地区学校老师反馈贫困家庭男生也需帮助，综合考虑后，“在保证大多数受助者为女生的前提下，开始资助部分男生”。目前对于资助男生的善款处理还在紧急磋商中。

资深公益从业者李嵘函表示，在执行一线看到超出项目边界需要救助的情况会有很多，但公益项目之所以为“项目”，就是因为有项目边界，“程序正义”很重要。

网友爆料公益项目擅自改变资助对象

据上述网友表示，“春蕾一帮一助学”在“慈善中国”（全国慈善信息公开平台）和支付宝上写的“都是所有资金用于资助女高中生，剩款也用于资助女高中生”，但是在其项目结果公示里“明晃晃的一半男学生”，并配上图证明。芥末堆在支付宝该项目的进展页面找到这张图，该图和其他几张名称为“张北**中国儿童基金会‘春蕾计划’高中生项目受助学生自主款领取签字表”列在一起。

网友贴出的质疑信息

据了解，“春蕾一帮一助学”项目旨在为高中贫困女生筹集学习生活补助，帮扶标准为高中贫困生2000元/年/人。其执行机构为中国儿童少年基金会。

另外，该网友也质疑，另一个资助贫困女性的“加油木兰”为何会有图片出现统计性别为男的信息。据悉，“加油木兰”项目通过国家级贫困县0-100岁的建档立卡女性免费提供一份公益保险，执行机构为中国妇女发展基金会。 

儿基会回应：资助男生系综合考虑，目前正紧急磋商善款使用方案

对此，中国妇女发展基金会在微博上回应称，“加油木兰”的保障对象仅针对女性，保险条款已向银保监报备，每个被保对象的资质都会由保险公司严格审核。因此，“加油木兰”是无法给男性投保的。同时也筛查了“加油木兰”迄今保障的所有名单，没有发现有男性受助者。

而网友在微博发布的截图内容为项目过程反馈，系四川省昭觉县进行全县摸底排查时采集的原始信息，旨在了解县整体贫困人口情况，仅为筛选工作的第一步。项目最终会选择符合“加油木兰”项目资助标准的建档立卡贫困女性作为项目受益人；

该基金会对在信息反馈中给社会公众造成误解致歉，并表示后续项目组将严格把关保证项目进展情况准确展示。

当晚，中国儿童少年基金会则回应称，“该项目在该网络公益平台筹款之初，资金全部资助贫困女生。但在今年项目执行过程中，有部分极度贫困地区学校老师向我会工作人员反馈，当地贫困家庭男生也亟需帮助，希望该项目施以援手。综合考虑后“在保证大多数受助者为女生的前提下，开始资助部分男生”。

儿基会回复部分内容

回应称，网友质疑的受助学校为四川凉山州昭觉民族中学，该校提供的100名受助学生名单里有47名男生。“据核查了解，该地属于脱贫攻坚任务最为艰巨的“三区三州”地区，该校老师在申报受助学生名单前向我方申请，该校部分男生家庭非常困难且学习愿望强烈，希望纳入项目资助范围。考虑该校符合资助条件的女生已全部纳入项目资助范围，项目工作人员采纳了学校建议”。

儿基会表示，虽然向捐赠者公开了受助学生的性别、贫困证明等信息，但对捐赠者来说，更为醒目明晰的筹资文案中没有特别提示受助学生的性别，对因此给公众造成的误解表示歉意，并声明，春蕾计划在未来的执行中，将始终以女生作为资助对象，如确有需要资助男生的情况，将在筹款文案显著位置特别提示。

对此，上述网友表示，为何之前就能做到专款专用，现在就不行？也有网友认为，改变资助对象之前，是否应该提前和捐赠人商量一下？另有网友爆料该项目几年前就超出项目范围资助男孩，但该说法尚未获得官方回应。

目前， “春蕾一帮一助学”项目本批次资助的1267名高中生中，有453名为男生。按上述资助标准算，男生善款涉及90.6万。

对于资助男生的善款处理，中国儿童少年基金会宣传部王姓工作人员回应界面新闻称，目前方案还在紧急磋商中，暂不知道具体的发布时间。而未来春蕾计划还会专注做女童的捐助，对于男童可能会开设新的捐助项目。 

公益人士：需要救助的很多但程序正义很重要，慈善法：变更捐赠财产用途应征得捐赠人同意

资深公益从业者李嵘函向芥末堆表示，因非常占用人力而且投入产出比不高，大部分公募基金会都缺乏客服、答疑、与捐赠人有效沟通的方法和渠道。而长期以来，项目、筹款两张皮的公益机构也大有人在，大部分机构对于信息披露、财务和数据的谨慎程度上都不够重视。

其认为，在募捐时预计的项目成本数据、和执行后项目可能覆盖的受益人数，为了宣传效果有时难免会有所夸大，最终在公开渠道被捐赠人抓住数据问题而解释不清“爆雷”的几率很大。而在执行一线看到超出项目边界需要救助的情况会有很多，但公益项目之所以为“项目”，就是因为有项目边界，“程序正义”很重要。

据《中华人民共和国慈善法》规定，慈善组织开展慈善活动，应当依照法律法规和章程的规定，按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产。慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的，应当报民政部门备案；确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得捐赠人同意。

慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照募捐方案或者捐赠协议处理；募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的，慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目，并向社会公开。 

而慈善组织违反捐赠协议约定的用途、滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求其改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。

若擅自改变捐赠财产用途的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改。