来源：图虫创意

芥末堆 siyi 12月28日 报道

12月11日，全球化智库（CCG）、世界教育创新峰会（WISE）、国际教育协会（IIE）联合发布《全球人才竞争：吸引国际学生的国家战略比较》报告（以下简称“报告”）。

报告指出：随着知识和创新驱动型经济在全球领域内的规模不断扩大，各国纷纷转而发展留学生资源，建立全球人才库，并经常从库中招聘高技能的求职者。

中国教育发展战略学会副会长、全球化智库（CCG）特邀高级研究员周满生提到：“人才资源是中国在激烈的国际竞争中重要的潜在力量和后发优势。”

2010年9月，教育部出台《留学中国计划》，提出到2020年接收50万国际学生，报告显示这一目标已趋于实现。而近年来，随着国际学生群体的不断庞大，相关争议也不断成为中国舆论的焦点。

国际学校的目标是培养什么样的人才？中国现阶段的留学生吸引政策有何优势，而引发的社会问题又将如何解决？

近日，芥末堆收集了研究报告的参与者、WISE研究主管艾哈迈德·巴格达迪（Ahmed Baghdady），与其就上述问题做了探讨。

“注重本土文化的维护，以全球公民意识为培养目标”

“国际学校应该什么样？”针对于此似乎还没有统一的定义，但艾哈迈德列出了国际学校的共有特征：不局限于本土课程、全球认可、招收来自不同国家的学生、专业多样、有短期交流的学生和教学人员，以及多语言教学和国际合作。

中国教育在线和教育优选联合发布的《2017中国出国留学发展趋势报告》显示，2015-2016学年，在美K12阶段的中国留学生有33275人；在英国，这一人群的数量接近8000人。而在美国、加拿大、英国、新西兰等世界主要英语留学目的国，中国K12留学生在同阶段国际学生中的占比都位居第一，最高可达到40%。

不断增加的留学人群背后，是不断扩大的国际教育市场。但虽然市场迎来了前所未有的机遇，国际教育中面临的潜在问题仍然不可忽视。

近年来关于境外教材的政策不断收紧，今年7月，国务院下发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，文件中提到，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。而此次监管的对象同样包含小学和初中阶段的国际学校。

“提供优质的教育是国际学校必须要做到的，但也必须确保对本土文化的维护，学生必须对本土的语言和文化遗产感到自豪。”艾哈迈德认为。

芥末堆了解到，在卡塔尔的教育体系中，就读国际学校的卡塔尔学生在K12阶段必须学习阿拉伯语言，卡塔尔历史和宗教文化，来自其他国家的学生则可以凭自己的意愿决定是否选修相关课程。

艾哈迈德还提出，国际学校确保学生在学术上有所成就以外，应当重视对学生的“全球公民意识教育（Global Citizenship Education）”，这同样是领导力培养的一部分。

“目前全球范围内各种争端的根源在于人们无法互相理解。全球公民意识教育强调开放和包容，将此纳入课程设计中，能够引导学生们平和地处理因文化和宗教而引发的问题。”孩子们自己组织集体活动并独立处理突发状况，在他看来也是简单但非常有效的实践。

“中国已成为最大的新兴留学生接待国”

据《中国新闻周刊》此前报道：中国已经成为亚洲最大的留学对象国，在世界范围内也仅次于英美，位居第三。2018年，共有来自196个国家和地区的49.2万名留学生在国内1004所高校和科研机构学习。

中国的国际教育赛道有着很大的潜力和广阔的需求。2013年以来，“一带一路倡议”的提出加强了贸易往来的同时，促进了各国间文化软实力的交流。报告中显示，中国目前近一半的留学生都来自一带一路沿线国家。

就国际化高等教育市场而言，“3+1”、“2+2”等合作项目是中国目前的主流形式，这在艾哈迈德看来是一个很好的开始。

在签证、奖学金和实习机会等各方面利好的吸引下，留学生群体的数量急剧扩张，对长期主导高等教育市场的五个传统留学生接待国（美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰）来说，中国已经成为强劲的竞争对手。

报告中举例，中国为学习高科技和电子商务专业的国际学生创造机会，使他们能从学校轻松过渡到劳动力市场。北京、上海和深圳等多个城市为解决当地的技能差距，都制定了相关政策。

同时报告中也提到，民族主义的兴起也使传统国际学生接待国开始持保守态度。

事实上，中国作为新兴国际学生接待国也面临着同样的问题。近年来，“留学生学伴”、“留学生宿舍优待”等字眼常驻新浪微博热搜榜，大部分网友的观点可总结为“对来华留学生的鼓励政策造成了公共资源的浪费”。

“与卡塔尔在过去几十年间形成的人口多样化不同，中国是在近十年才出现大量的外籍人士，”艾哈迈德坦言：“这些社会问题的出现是正常的，随着时间的推移，它们会被合理解决。留学生不是资源掠夺者，相反我们可以认为他们也许会成为未来的创业者，为本土市场带来更多的机会。”

尽管不同的高校和相关机构为国际学生提供了丰富的项目选择，但“缺乏含金量”仍然是现阶段很多优秀学生对中国留学市场持观望态度的原因。因此，“保量”的同时“保质”，才是吸引人才的最优解。“随着中国与其他国家在教育方面的关系更加密切，未来也许会有更多的国际大学在中国开设分校，但这需要和优秀的本土伙伴进行合作。“艾哈迈德说。

当谈及政策方面，艾哈迈德告诉芥末堆，卡塔尔政府对于不同阶段的国际学校更多的是宏观监管，除了确保对本土文化的学习以外，不做过多细节性的要求。“学校自身会以3到5年为一个周期去对教学和管理作出调整，如果不能提供高质量的教育，它们便会失去认证资格。”

同时，艾哈迈德以GEMS国际学校在进入中国市场时受挫为例，提出中国市场应该包容更多的可能性：“我可以理解中国的监管措施，但也许应该尽可能地为家长提供多样化选择。”除了准入和监管方面，“国际学校的费用也应当和公立学校有所平衡。”艾哈迈德说。 

附：点此下载英文报告全文：《全球人才竞争：吸引国际学生的国家战略比较》