图片来源：澎湃新闻

芥末堆2月18日文，今日，上海市举行新冠肺炎疫情防控发布会，宣布全市大中小学将自3月份起开展在线教育，学生不到校。后续到校学习时间将视疫情情况确定。同时上海强调，疫情期间，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和托育工作。

在各地延迟线下开学，开展线上“空中课堂”教学的情况下，上海此次发布的政策对从基础教育到高等教育各学段的线上教学都做了统筹安排，其中录播时长不超过20分钟、不得强制要求学生打卡等细则，也值得其他地区借鉴。

基础教育阶段：因地制宜开展线上教学

基础教育方面，上海由市级层面制定统一的中小学教学方案。据上海市教委主任陆靖介绍，不同年级的教学方案，充分考虑了不同年龄段学生的身心发展和学习规律，每节课的长短、每天总课时的多少以及教学容量上都有所差别。

按照“同一学段、同一课表、同一授课老师”的原则，上海市教委组织了全市各学段、各学科一千多名优秀骨干教师，按照课程标准录制相关课程。这些课程以电视播放为主，包括有线电视和IPTV，共分为12个频道，从小学一年级到高中三年级每个年级一个频道，除了首播外，还会安排重播。

无法收看电视的学生，可以通过电脑、平板（Pad）、手机等多种终端听课。上海还在相关网站上提供课程视频下载。听课后，学生可通过多种信息平台，与教师互动交流。

对于少数由于特殊原因确实无法通过电视或网络上课的学生，上海要求学校“一人一策”做好托底方案。仍在外地的学生，可在家进行远程学习，通过网络点播、IPTV省外服务等模式收看授课，也可在相关网站下载课程视频，与学校老师互动交流。

上海市教委特别提出，目前提供的是托底方案，各区教育局和学校如果有更好的信息化教学条件和课程资源，也可以自主选择，市级层面不做强制要求。

陆靖表示，在线学习有其自身规律，不能完全替代在校学习，这次安排是一个过渡方案，所以市级层面提供的课程安排相对比较宽松，一方面给学校教师留下空间，组织辅导，另外也减轻学生在家学习的压力。正式开学以后，学校需要对学生在线学习的成效进行评估，该补课、该加强的还会再安排。

每节录播课时间20分钟，不得强行要求学生打卡

据芥末堆了解，在“空中课堂”政策实施后，不少地区的中小学线上课时长在40分钟至60分钟之间。湖北某初中老师反映，“学生每天至少有七八个小时看手机屏幕。几乎所有的家长包括老师都在吐嘈，这样对学生的视力是一种极大的伤害。”

在上海教委制定的在线教育课表中，每节录播课时间约20分钟，学生在线的总时长也得到了控制。同时，两堂课之间，休息间隔至少为20分钟，并为学生安排眼保健操、广播体操，强化体育锻炼，保护视力。

上海市教委主任陆靖表示，在线教育的安排，尽量争取在教学内容和学生健康之间取得平衡。以小学为例，每节20分钟的录播课时长，比传统课堂教学短15分钟，这是根据小学生自主注意力集中时间设定的；平均每天排课5-6节，每个学生每天需要收看的总时长基本不超过2小时。

对于学生的在线学习，上海提出，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等；学生作业要符合在线学习的特点，避免简单地沿用在校学习期间布置作业的形式，防止增加学生和家长不必要的负担。

目前，针对学生和家长关心的各类有关在线学习细节，上海市教委正制定中小学生在线学习指导手册，将于2月底前下发电子版。

电子教材、纸质教材同步提供，家长按需领用

为满足师生居家学习和在线教育需要，上海规定，中小学将同时提供教材电子版和教材纸质版。教材电子版可通过多种方式下载，具体下载渠道将通知到学生和家长。纸质教材的发放坚持“消毒防控、自愿预约、分散领取、确保安全”原则，家长可自愿选择是否领取纸质教材。

除了基础教育阶段，上海市教委还对早幼教、中职教育、高等教育分别制定了在线教学指导意见。

幼儿园和托班的具体开学时间，将视疫情情况，经科学评估后确定。确定后会提前公布。

中职教育方面，根据“专业课+公共课”课程结构特点，公共课程由市级统筹提供优质在线课程资源，专业课程由学校综合使用国家、本市和本校各类在线课程资源，任课教师同步做好在线辅导。

高等教育方面，由高校根据自身特点和情况，“一校一策”开展在线授课，市教委指导高校综合用好教育部和上海市各类在线精品课程资源和学校课程资源，协调部分公共课程在线资源全市高校共享。