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2020年3月26日，外交部和国家移民管理局共同发布了《关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境的公告》。公告的发布对国际学校来说可谓一个惊雷。受之前中国国内疫情全面爆发的影响，多国航班停飞中国，加上延迟开学后线上教学的开展，国际学校存在大批外教尚未返回中国。而随着国内疫情渐渐得到控制，学校本来指望不久之后可以顺利复课，但公告对外籍人士入境的限制，又成为了国际学校开学路上的一大障碍。

突发：国际学校外籍员工入境受限

鉴于新冠肺炎疫情在全球范围快速蔓延，境外输入确诊病例已成为中国大陆新增病例的主体。为严防境外输入，2020年3月26日，外交部和国家移民管理局共同发布了《关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境的公告》。

来源：外交部

公告对外国人入境中国提出了三类暂停和三类允许的情况：

三类暂停入境

• 暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境；

• 暂停外国人持APEC商务旅行卡入境；

• 暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策

三类允许入境

• 持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响；

• 外国人如来华从事必要的经贸、科技等活动，以及出于紧急人道主义需要，可向中国驻外使领馆申办签证；

• 外国人持公告后签发的签证入境不受影响

这一消息引发国际学校行业密切关注的重点在于：学校近期内返工的外籍教师和管理者等工作人员是否被允许入境。

而答案是否定的。根据我国外籍人才分类标准，大多数来华工作的国际学校外籍教师和管理者等工作人员都属于B类人才，因此手中所持基本上是Z字签证和各地签发的居留许可，不符合上述允许入境的情况。这就意味着短时间内，国际学校滞留海外的外籍员工将无法返回学校。

同时，外教返回中国不仅面临着入境的限制，还面临交通管制。

为遏制境外新冠肺炎疫情输入，中国民航局官网3月26日发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》。

来源：民航局官网

其中，重点提出：以民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布（第5期） ”为基准，国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条，且每周运营班次不得超过1班。

外教进入中国“困难重重”。

那么从疫情发生到现在，国际学校目前的外籍员工返工情况如何？

各地学校陆续复课，外教无法到岗将成难题

2020年2月上旬，是国内大部分国际学校原定的开学时间，学校的中外教职工也应在开学之前返回学校。而受到新冠肺炎影响，全国各地教育系统纷纷发布延迟开学的通知，教职工的返岗安排也被打乱。

据新学说了解，对于大部分在中国任职的外教来说，一方面出于对中国国内正在蔓延的肺炎疫情的防范考虑，选择停留在自己的国家等待疫情过去。另外，在学校延迟开学期间，国内众多学校都组织开展线上教学，也使得外教可以从境外进行远程教学，以完成相应的教学任务。

另一方面受航班影响，外教面临交通受阻的问题。在前期中国疫情蔓延期间，新学说曾经报道，超过20个国家的多家国外航空公司取消或削减了到中国的洲际航线。包括英国航空、首尔航空公司、印尼狮航、德国汉莎航空公司、美国联航、美国航空、达美航空、加拿大航空、国泰航空、俄罗斯的乌拉尔航空、越南航空、法荷航集团、荷兰皇家航空、芬兰航空等。

航班管家发布的《疫情下的民航业》研究报告

而众多国际学校在此期间，考虑到外教安全问题，及时作出提醒，建议外教在疫情结束前最好不要提前返回中国境内。因此，到目前为止，大部分外教仍未返回中国。

但新学说也了解到，随着国内疫情的缓解，有部分学校提前做出预判，要求外教在3月上旬回到中国。这部分学校的做法在目前看来非常及时。相信等到各地教育部门正式宣布复课，这些学校可以迅速开展正常的学校教学。而对于部分外教滞留海外的学校来说，今年的开学之路注定艰难。

随着国内疫情得到有效的控制，进入3月下旬，多地陆续发出复课通知。据新京报报道，截止至3月26日，全国已有福建、四川、安徽、江苏、辽宁、江西、青海、贵州、山西、新疆、云南、陕西、内蒙古、广西、宁夏、海南、西藏17个省份公布了开学时间。

部分省份开学时间 来源：央视新闻

中国国内学校迎来全面复课在即，而外交部和民航局对外籍人士作出的入境和交通方面的管制，让国际学校陷入两难之境。

• 学校是否应当恢复线下教学

新学说了解到，部分外教滞留海外的学校非常忧心学校恢复正常上课后，外教却不能及时就位。线上教学的开展至少可以保证外教的不缺席，而回到线下教学，先不说中教是否可以代替外教教学，部分学校的师资也是严重缺乏的，教学很难开展。但其实是否恢复线下教学不由学校决定，而是根据地方教育部门的统一安排，这也是学校两难的地方。

• 家长情绪如何安抚

另外，学校复课后，外教却无法进行正常教学，很容易进一步引发家长的不满情绪。据新学说了解，由于国际学校收费普遍比体制内学校高，不少家长都期待学校的教学的更高质量。而网课和线下教学的巨大差距已经让他们感到不满，有关“退费”、“补课”等呼声一直存在。假使各地学校开始恢复正常教学，而国际学校的外教却仍然无法就位，相信会引发更多家长的不满，给学校带来诸多问题。

• 滞留境外的外教薪资如何给付

最后，对于那些留在境外无法返回中国的外教，按照合同和各地对特殊时期职工薪资发放的规定，学校还需给予全薪发放。这极大地增加了学校的人力资源成本。

总的来说，外教无法按时返岗，学校既要考虑线下教学的恢复，又要顾及外教的缺席；既要面对来自家长的压力，又要面对学校内部的财务压力。所谓“两难”。

国际学校如何应对？

2020年对国际学校而言着实不易。国际学校如何应对外籍员工或无法及时到岗的情况？新学说给出以下几点建议：

• 探索线上和线下教学相结合的有效模式

据新学说了解，部分学校考虑到开展线下教学存在外教资源不足，其他师资力量无法补偿的情况，已经开始探索如何线上和线下教学相结合的模式，让学校教学正常进行，甚至更高效地进行。

• 及时做好外教管理和补充招聘预案

1.按时支付外教薪资

根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，对因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。在特殊时期外教工资的发放，需按照各地规定的返工日期为准，规定的返工前的日期都将视为带薪假期，超出各地返工日期的后续事项，外教和学校需协商处理并解决。

若出现拖欠工资的情况，根据劳动法第九十一条，劳动行政部门可能会要求学校进行支付并给予一定的赔偿。

2.留住已有外教

在目前大量外教无法进入中国的时候，市场上外教将出现短缺，学校如何留住现有外教、保证正常教学显得尤为重要。新学说之前在收集国家外专局下属机构中国国际人才市场国际教育部部长王雨石时了解到，学校留住外教要“化被动为主动”，积极做好与外教的沟通，合理与外教协商在华后期工作计划，让外教更清楚地了解到目前中国疫情的状况和临时工作签证政策等。

3.积极开展多渠道招聘补充师资

对于目前一些外籍师资紧张的学校，也有专家建议尽快通过专业的线上招聘渠道，设置跨国线上面试等，为疫情之后外教的补充做好准备。

• 注重家校沟通，积极抚平家长焦虑情绪

家校沟通一直是国际学校非常重视的环节。在外教无法按时到岗的情况下，学校更应该和家长说明情况，并提出学校的解决方案。正如上海协和双语高级中学校长陈杰妮所说，特殊时期要首先抚平家长的焦虑情绪，然后重新建立起家校信任。这是一个考验学校耐心和诚意的过程，相信每个学校都能想出适合自己的方法。

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