* 来源：腾讯教育（qq_edu），作者：熊丙奇

近日，国务院学位委员会、教育部发文下达了2014年-2019年学位授权点合格评估结果及处理意见。通过评审并经国务院学位委员会审议批准，2251个学位授权点抽评结果为“合格”，8个学位授权点抽评结果为“不合格”，33个学位授权点抽评结果为“限期整改”。

对学位授权点进行合格评估，其实就是资格（资质）评估，这是履行教育监管职责，淘汰不合格的学位授权点，以保障学位授予的基本质量。合格评估不同于优秀评估、等级评估，并不涉及对学位授权点是否优秀、优良的评价，或者给学位授权点评级。要在合格评价基础上，进一步促进学位授权点重视质量，办出特色，需要落实和扩大学校的自主权，同时引入专业评价与社会评价。

近年来，我国一直在推进高等教育评估改革。之前教育部门对高等教育进行评估，主要是优秀评估、等级评估，即对学校的办学质量进行评价。这种评估就属于行政评估，为了在评估中获得好的表现，有的学校就在评估中搞形式主义、弄虚作假，同时，围着行政评估制订的指标，也出现学校急功近利办学的问题。重申请、立项，轻建设，就是这一评估机制所致。

推进教育管办评分离改革，其目的是让教育行政部门和学校、社会专业机构各司其职，具体而言，就是教育主管部门应依法监管学校依法办学，学校依法自主办学，办学质量由社会专业机构进行专业同行评价。对学校办学进行合格（资质）评估，就是依法履行监管职责。不具备基本办学资质的学位点，当然应该让其退出。

对学位授权点进行合格评估，取消不合格的学位授权点，并向社会公布合格评估结果，这警示所有学校，不能只重学位点的申请，把有多少学位点作为学校上水平的指标，而不重视学位授予质量。那些只重申请，不重质量建设的学位点，必然要被淘汰。

值得注意的是，在合格评估的压力之下，我国高校也逐渐转变只重申请，在申请时进行各种包装，而在申请后就功成名就“一劳永逸”的心态，已经主动对学位授权点进行动态调整。据报道，2014年以来，有关学位授予单位已通过学位授权点动态调整撤销、主动申请撤销等方式撤销了1742个学位授权点。

这就是自主办学的力量。落实学校自主权，会存在少数学校滥用自主权的情况，但更多高校会珍惜并用好自主权，确定明确的办学目标，并根据具体办学条件，举办特色专业、提高质量。学校这样做的目的，还不只是为顺利通过合格评估，防止被主管部门查出不合格而被取消、淘汰，更重要的是，学位授权点的质量要得到专业同行以及社会（受教育）的认可。

今年，为应对疫情对高校毕业生就业的冲击，我国决定硕士研究生扩招18.9万，扩招幅度达20%。从最近各高校公布的2020年考研招生计划看，扩招的主力军是非“双一流”学校，有的高校的扩招幅度达到50%。这对非“双一流”学校来说，既是机遇，又是挑战。众所周知，非“双一流”学校在研究生招生中相对“双一流”高校并不具有优势，甚至有不少是“双一流”学校招生的“备胎”——考不进“双一流”学校，再选择这些学校。

这些学校大幅扩招，意味着研究生教育获得大发展的空间，解决了这些学校渴望已久的扩大研究生教育规模的问题，可是，有人担心，这些高校的扩招计划能否顺利完成，扩招后研究生的培养质量能否得到保障。在这种情况下，学校如果能做好扩招，那么，这些学校的研究生教育发展，会进入新阶段。而反之，招生规模的快速增大，会进一步影响学校的品牌和吸引力。

从量变到质变。我国研究生教育，已经不需要再在追求学位点数量上做文章了。甚至在未来，获得充分办学自主权的高校，可以自主设立硕士点、博士点，可是，如果培养的硕士、博士不被社会认可，没有人选择，这样的硕士点、博士点有何价值呢？在进入高等教育普及化时代后，举办学位授权点，不能还有半点办学店思维把授予文凭作为“卖点”，而必须真正办教育，重视授予文凭的含金量。

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