芥末堆文 6月10日，教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年内有在外国实际居住2年以上的记录。教育部国际合作与交流司负责人表示，该条款对移民并获得外国国籍的申请者同样适用。

近几年，国内出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，却以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况，引起社会舆论关于教育公平方面的讨论。

上述通知对高等学校接受国际学生申请进入本专科阶段学习作出补充规定：父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

自2021年起，其申请作为国际学生进入中国高等学校本专科阶段学习，除符合学校的其他报名资格外，还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在外国实际居住2年以上的记录（一年中实际在外国居住满9个月可按一年计算，以入境和出境签章为准）。

教育部国际合作与交流司负责人表示，对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入中国高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

祖国大陆（内地）、香港、澳门和台湾居民在移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入中国高等学校本专科阶段学习的，也应满足上述要求。

上述通知提及，对国籍不明晰的学生，高校或学生本人可根据《中华人民共和国国籍法》进行判断或向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认国籍身份情况。高等学校可在本通知的基础上，制定本校的规定，对国际学生申请入学的身份资格作出进一步要求。

对于目前在国内高中就读的部分父母双方或一方为中国公民的外国籍学生，如不符合《通知》规定的在外国实际居住时间限制，如何才能进入中国高等学校学习？教育部国际合作与交流司负责人回复称，根据我部现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。

该通知自2021年1月1日起施行。2009年11月16日发布的《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》（教外来〔2009〕83号）同时废止。

不过，在俞敏洪看来，上述政策对防范国际“高考移民”效力有限，为不法分子带来可趁之机。其曾在今年的两会期间接受澎湃新闻收集时表示，有一些留学生属于高考移民，即一些有条件的家庭因为孩子在国内考名牌大学有很大难度，就在一定时间内选择购买外国国籍或选择定居国外获得国籍。

“现在买一张别的国家护照其实一点都不难，买完以后这个学生只要在国外待两年，意味着他在高一出去，再到高三回来考中国的留学生考试就可以了，到那个时候他们考试水平当然相当高了，因为等于他们实际上在中国完成了高中教育”，他认为，与中国的考生相比，这些人占据太多优势，形成一定程度的不公平，需要通过调整国家政策来解决。

政策原文：关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知