据媒体报道,近日,云南省应对新冠疫情影响大幅增加名额,面向全国开展医疗卫生机构专项招聘。6月13日,参加该考试的多名考生称考试试题为江苏省此前原题。6月17日,云南省卫生健康人才交流中心发布通报称,已联系受委托命题的国家卫生健康委人才交流服务中心,目前正在抓紧核实,并将尽快发布核实结果。当地纪委监委等部门已介入此事。
招聘考试使用其他地方早已用过的原题,这严重影响招考的公平性与严肃性。而这类事,近年来屡屡发生,而且还有一个共同点,即大多是委托第三方专业机构命题。本来,委托第三方专业机构命题,是为了防止内部命题造成题目泄露,同时提高考试评价的质量,可接连发生的第三方机构命题出现抄袭旧题,与旧题雷同,甚至把旧题拿来就用的事件,让人们对委托第三方机构专业机构命题这一考试社会化改革方向多少产生怀疑。
在笔者看来,招考命题出现错漏、抄袭等问题,首要责任在考试组织方,即便是委托第三方命题,考试组织方也不可推卸自身的责任。考试组织方在承担自身的责任同时,要按委托协议追究第三方责任。只有完善市场机制,淘汰不合格的第三机构,才能让第三方专业服务市场健康发展。
购买第三方考试评价服务,是招考改革的方向之一。众所周知,由招考单位自己组织命题,要耗费很多时间,而且也难以保障质量,还可能出现内部人员泄题等问题。而购买第三方服务,委托第三方专业机构命题,则是让专业的机构做专业的事,由于第三方机构需要在市场竞争中生存、发展,因此,第三方机构也会更加重视命题质量,如果命题质量不高,出现命题安全事故,那肯定会影响自身的市场空间,甚至被淘汰出局。
而从现实看,有的第三方专业机构似乎并不那么重视服务质量。一个十分简单的逻辑是,重视市场声誉的第三方专业机构,要针对第三方服务市场出现的问题,杜绝在其他机构身上发生的丑闻,在本机构身上发生。但是,纵使招考命题抄袭、泄露的事一再发生,可第三方专业机构却不为所动,并不把这当回事。这是值得深思的。
去年,招考命题使用其他地方已经使用过的旧题,与旧题大面积重合的事,就曾引起舆论广泛关注。比如,据媒体报道,2019年5月26日,有网友在微博上反映,山东聊城东昌府区教师招聘考试题目与一培训机构的押题有70%重复,连选项和顺序都一样,怀疑题目提前泄露。东昌府区教育局随即发表声明,这次考题与2018年齐河县的题目大面积重合,以至于考生以为提前泄露。同年6月1日,有网友在网上反映,山东临沂沂水县教师招聘笔试的语文学科题目,与济宁某校高考模拟题大面积相同。沂水县教育局也针对该问题发布了一份调查通报,称原因出在委托的第三方命题机构身上,宣布将重新组织笔试,免收考试费用。
招考命题发生抄袭、雷同的问题,后果是很严重的,而防止抄袭、雷同,对第三方专业机构来说,并非难事,通过强化命题人员的责任,提高研发能力建立题库,以及加强命题审核,就完全可以杜绝。可为何第三方机构却直接用其他地方已经使用的试卷来应付委托的客户呢?背后的主要原因,恐怕在这些第三方机构并不是真正意义独立、专业的第三方,其并不是靠市场竞争生存,而还是靠行政背景或与委托机构的人脉关系生存。哪怕出了命题事故,来年的命题还是要委托这一机构出,那么,机构就很难有提高命题质量的动力,为提高收益,减少成本,就不会投入力量研发题库,还会“一鸡多吃”,用一套命题交付多个客户,或者从网上下载拼凑命题。
培育独立、专业的第三方,需要对第三方提出独立、专业的要求。目前的第三方机构,不少是行政部门的下属部门,还有浓重的行政色彩,其获得业务,依靠的还是行政力量。这不是真正的第三方,这样的“第三方”越多,越可能阻碍培育真正独立、专业的第三方,影响购买第三方管理、评价服务改革的深入推进。有必要对第三方机构按照独立性、专业性的要求进行清理、整顿。
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