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问教丨把农村初中学生作为牟利工具,中职学校办学的底线何在?

作者:熊丙奇 发布时间:

问教丨把农村初中学生作为牟利工具,中职学校办学的底线何在?

作者:熊丙奇 发布时间:

摘要:职业教育发展陷入恶性循环。

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湖南省近期对一批中职违规招生行为彻查严处,通报了8起违规违纪典型案例,涉及部分中职学校、初中生源学校和社会中介招生贩子相互勾连的问题,并取消了相关学校跨市州招生计划。记者赴湖南部分“生源大县”调查,发现民办中职招生领域存在一条以招生贩子为纽带的灰色利益链,以虚假招生宣传、预收学费、疑似买卖生源等手段,将学生“人头”卖出高价,黑手重点伸向农村初中学生。黑幕背后,是对学生价值的盘剥。(半月谈7月15日)

中职不是好好办学,而是把学生作为牟利的工具,这涉及“多宗罪”。不仅要依法取消这些中职学校的招生计划,还要铲除中职违规招生、办学利益链,严肃追究相关办学者的法律责任。

为提高中职对农村学生的吸引,我国推出了中职免学费政策,并给予农村中职学生国家助学金。但有的中职学校,却直接把这部分钱占为己用,还向农村学生收取学费,这导致免学费政策和国家助学金政策没有真正惠及农村学生,而是肥了不法办学者的腰包。这类借举办中职学校,侵占国家学费补贴和国家助学金的行为,属于非法侵占,涉嫌违法犯罪。要责令办学者把多收的学费,以及侵占的中职国家助学金退还给学生,并追究法律责任。

中职学校的“赚钱之道”不止侵占学费和套取国家助学金,还把学生作为廉价劳动力,以“顶岗实习”为名输送给企业,从中收取劳务输出管理费。按照教育部的规定,中职学生只能在最后一年进行“顶岗实习”,并要求“顶岗实习”必须结合学生所学专业进行,保障“顶岗实习”的质量和学生的合法权利。但是,有的中职从一年级起组织“顶岗实习”,而就是毕业这一年的“顶岗实习”,有很多实习内容与专业不对口,而且,不保障学生的休息时间,让学生加班加点,却只能得很低的报酬。

从学生一进校起,就违规送学生去进行“顶岗实习”的中职学校,在招生时,是以免学费、免生活费、在校就可以获得收入、毕业后包工作作为“卖点”,吸引学生报考的。但学生进校后却发现,自己根本没有接受任何有价值的中职教育,而是被作为民工,去填补一些企业的用工荒,而自己拿的收入还比民工低。这样的“中职生涯”,当然不要学费、生活费,毕业后就有工作,可是,还不如自己直接去打工,挣的钱还比在中职做廉价劳动力高。

这根本没有办学,而是把中职办成了“民工中介”。这样的中职,严重败坏中职的形象,也进一步影响中职的吸引力。一些对此有所了解的家长担心送孩子去中职,非但没有学到技能,反而“被压榨”,被“带坏”。“空心化”的中职教育,没有培养学生现代职业技能,只是把学生作为廉价劳动力使用三年,也让一些本该淘汰的落后产业,因获得廉价学生工,而继续生存。这些企业如果没有这批廉价学生工,根本无法从市场上招到工人。

这进一步加剧中职招生难。很多人把中职招生难,归为职业教育地位低,这当然是一方面原因,更重要的原因是,中职学校办学质量缺乏保障。中职的这种办学情况,还导致中职学生中途弃学情况颇为严重。根据教育部发布的全国教育事业发展统计公报,2015年,中等职业教育招生601.25万人,这批学生2018年毕业,当年中等职业教育毕业生487.28万人,意味着有114万左右中职学生没有顺利完成三年中职学业毕业。2016年,中等职业教育招生593.34万人,这批学生2019年毕业,当年中等职业教育毕业生493.47万人,也有100万左右没有顺利完成学业毕业。

今年,教育部和人社部都提出要适度扩大中职、技校招生规模。虽然媒体报道的中职违规招生、办学,把学生当牟利工具的现象只是少数,但是,不得不思考如何提高中职质量这一问题。提高中职的吸引力,需要清理歧视职业教育的政策、制度,按平等的类型教育发展职业教育;同时,要推进依法治教,建立现代职业院校制度。值得注意的是,一些地方教育部门,只追求中职教育的规模,因此,对中职违规招生、办学视而不见,这纵容了违规办学,也导致中职教育低质化、空心化,使职业教育发展陷入恶性循环。对此,也要追究地方政府教育部门不依法治教的责任。

本文转载自微信公众号“腾讯教育”,作者熊丙奇。文章为作者独立观点,不代表芥末堆立场,转载请联系原作者。

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