*来源：新学说（NSI-cm），作者Sophie

2020年7月8日，海南自由贸易区（以下简称：自贸区）官方微信平台发布了60所引进的境内外优质教育资源建设情况，其中已建成开学的学校42所，在建国际学校4所。这些学校集中落户于三亚、海口、陵水。

与此同时，在海南国际化的进程中，中外合作办学学校也在其中发挥着重要的作用。在多个教育国际化的政策催生下，海南省教育的开放程度不断加大，正在迎来国际教育的大爆发。

2016-2020：五年频推国际化教育政策

2010年1月4日，海南建设国际旅游岛被中国国务院上升为国家战略，10年间国家和海南省政府出台了多项政策，助推海南国际化之路。教育国际化作为其中的重要一环，海南省围绕2015年发布的《加快推进国际旅游岛建设》指导意见，发布了多项主推举措。

01 2016年

1月，海南省启动“一市(县)两校一园”优质教育资源引进工程，即每个市县通过引进办学、合作办学等方式，至少办好省级水平优质中学、小学和幼儿园各1所。

02 2017年

海南省在《海南省教育事业发展“十三五”规划》中，提出了“两组团、三条线、全覆盖、加一点”的总体布局思路。其中明确提出海口和三亚教育组团，成为海南新增高等教育、民办教育、国际教育、中外合作办学中心。加快建设海口桂林洋教育科技产业园区和三亚荔枝沟教育科技产业园区。

03 2018年

2月12日，海南政府发布了《海南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，明确了分类登记过渡期，鼓励现有民办学校加快分类登记，并配套7年“最长”过渡期。

5月，海南省教育厅发布了关于教育项目招商的意见征集函，明确国际教育定义，允许“两块牌子，一套人马”的合并办学模式。并且明确说明了国际学校和外籍人员子女学校等项目内容、项目地点、招商条件等。

04 2019年

4月18日，海南省教育厅发布了《关于进一步加强教育行业招商工作的通知》，其中明确规划出8大类重点招商项目及厅牵头业务处室分工。

7月9日，教育部官网发布教育部联合海南省人民政府印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》的通知。《方案》明确支持海南勇担教育现代化区域创新试验的时代重任，打造新时代中国教育开放发展新标杆，到2020年国际教育创新岛建设工程全面启动。

05 2020年

《海南省教育厅2020年工作要点》中指出加快建设国际教育创新岛。积极推进陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科教城和海口桂林洋教育园区等建设,推动已引进国内外知名高校尽快落地，实现崖州湾科教城引进知名高校正式单列招生。

海南重点布局的四大国际教育高地

根据上述海南省发布的政策可以看出，三亚、海口是海南国际教育的重点布局地区。另外，陵水作为国际教育创新岛的集中展示窗口和自贸港建设的重点园区，陵水黎安国际教育创新试验区与澄迈一起，成为继三亚、海口之后海南国际教育的两大新兴教育高地。

陵水国际教育区规划图

• 海口

在海南省已引进的60所学校中，海口独占10所。其中包括北京师范大学海口附属学校、华中师范大学海南附属中学、北京大学附中海口学校、中国人民大学附中海口实验学校等名校。

海口哈罗学校

同时，海口引进两个国外品牌，分别为哈罗公学、德威公学。目前海口哈罗外籍子女学校、哈罗国际(中国)礼德学校已基本完工，拟于2020年9月开学。

• 三亚

根据贸易区官方统计， “一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程建成开学的42所学校和幼儿园中。三亚已建成开学5所国际学校，其中，中国人民大学附属中学三亚学校已于2019年9月正式开学，上海外国语大学三亚附属中学将于2020年秋季开学。2019年，三亚剑桥国际高中落户三亚外国语学校。

新学说制图

同时，三亚引进了两所国际学校，分别为威雅公学、卫斯理安学院海南附属学校，目前这两个项目正在推进中。

• 陵水

陵水作为中外合作办学的试验区，重点引进境外理工农医类知名高校进行独立办学，或与国内外知名大学开展中外合作办学，着力培养自贸港建设需要的高素质、国际化、创新型人才。

中国传媒大学 中央民族大学 北京体育大学揭牌

目前，试验区项目建设正在加快推进。中国传媒大学海南国际学院、中央民族大学、北京体育大学的海南分校已揭牌。试验区与英国考文垂大学、美国密歇根州州立大学、加拿大阿尔波塔大学等学校的合作办学项目也已签约。

• 澄迈

澄迈经济开发区引进的红黄蓝教育集团投资1.3亿元，建成海南生态软件园红黄蓝国际幼儿园；iSchool微城未来学校、华东师范大学澄迈实验中学已正式开学；北京外国语大学附属中学与福隆集团合作投资建设重点中学，预计今年9月正式开学。

北京市海淀外国语实验学校海南校区

除上述地区外，儋州、琼海、万宁、琼中、屯昌、文昌等地的教育热度也在增加。北京市海淀外国语实验学校海南校区落地琼海，华中师大琼中附属中学在琼中落地了两所学校。

国际教育驶上快车道的三大助攻

为了实现上述目标，海南省在人才引进、教育投入等方面给予了全面的支持。

• 人才

海南的国际化主要率先表现在人才的国际化上。为了吸引并留住外籍人员，海南在外籍人员签证办理、永久居留、子女入学方面还给出了政策和环境支持。

海南省自2018年5月1日起实施59国人员入境旅游免办签证政策、不限户籍的高考及入学政策、允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留以及允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业，都体现了海南的开放性、包容性以及对人才吸纳的决心。

此外，海南省还引进了多所国际学校及幼儿园。其中包括上文提到的哈罗公学、德威公学、威雅公学及卫斯理安学院附属学校。

• 语言

2020年6月，海南省发布《2020年全面提升公民外语水平行动工作要点与工作要求》，明确提出通过实施全民外语宣传普及项目、开展外语人才培养和引进工作等形式，助力全省公民全面提升外语水平。

在外语人才培养和引进方面，海南将启动实施基础教育领域“一校一外教”人才引进计划，为每所试点学校配备1—2名外籍英语语言类教师。

在英语教学改革方面，海南将积极探索中考、高考外语口语测试办法，重点提高中小学生的外语听说能力，鼓励中小学校创造条件开设第二外语，在全省各市县启动小学一、二年级英语教学改革实验。

从今年起，全省各市县启动一、二年级英语学习实验，并在公办幼儿园启动英语学习实验，力争2025年全省范围内实现英语学习在学前三年以及小学一、二年级的全面覆盖和有效衔接。

• 教育投入

在海南省发布的《2020年海南省教育厅部门预算》的出国经费中，涉及到大量的出国洽谈合作，及人才引进经费。

海南国际岛建设规划中，注重引进优质教育资源与输出优质教育服务“双轮驱动”。一方面，海南瞄准世界一流的高等教育机构和科研机构优质资源，引入独立办学机构或合作办学，提升海南的教育国际化水平和科技创新能力。另一方面，支持海南瞄准“一带一路”国家，特别是东南亚国家的生源市场，加大吸引留学生的力度。

2020年来华留学教育款项的预算数为2451.3万元，比上年预算数增加559.457万元。其中，海南师范大学今年的出国经费包含了率学生团队赴英国牛津大学与剑桥大学参加暑期课程项目。

• 中外合作办学迎来新契机

在海南省的多项教育国际化建设政策中，释放出的另一个信号是加快“中外合作办学学校”的引入。如在《海南自由贸易港建设总体方案》中提到，聚焦服务自贸港“三区一中心”和“三大产业”定位，重点引进境外理工农医类知名高校独立办学和国内外知名大学开展中外合作办学，着力培养自贸港建设需要的高素质、国际化、创新型人才。

近年来，自2015年以来海南省对中外合作办学的支持力度加大”：

01 2016年

10月，海南8所高校代表团先后访问了济州国立大学、汉拿大学、新罗大学、釜山科技大学等4所韩国高校，就开展校际交流合作、举办中外合作办学项目、互派师生交流学习等内容签署8项备忘录。

02 2016年

教育部批准三亚学院与丹麦尼尔斯布劳克哥本哈根商学院合作办学项目，双方将合作举办酒店管理专业本科教育，毕业成绩合格将获得中丹双方学校文凭。该项目已于2016年面向全国招生。

03 2017年

5月教育部批复同意设立海南大学亚利桑那州立大学联合国际旅游学院。国际旅游学院的酒店管理、人文地理与城乡规划、行政管理专业当年就已开始招生。

04 2019年

11月，英国诺丁汉特伦特大学与中国传媒大学在海口签署了来琼合作办学意向书。两校在海南陵水黎安国际教育创新试验区合作办学，围绕设计、传媒和信息技术等领域培养国际化、高层次人才，推动产学研深度合作。

05 2020年

7月，海南省教育厅发布2020年中外合作办学评估公示，对三亚学院与丹麦尼尔斯布鲁克哥本哈根商学院合作举办酒店管理专业本科教育项目进行评估公示。

在今年教育部国际司（港澳台办）公布“通过中外合作办学渠道解决新冠肺炎疫情期间部分出国留学人员赴境外就学困难问题”政策，并发布了90所中外合作办学高校名单。海南省的海南大学亚利桑那州立大学联合国际旅游学院位列其中。

相比于北上地区，虽然海南省中外合作办学的数量和质量仍有待提高。但同时这也侧面反映出海南中外合作办学项目有更大的发展空间。

2010-2020年的十年间，“双轮驱动”的发展需求，让海南的国际教育在政策、资金的加持下，迎来了国际教育热潮。海南省重点布局了海口、三亚、陵水、澄迈四个城市，在这些区域内建设国际教育中心，并完善相应的配套措施。不仅旨在吸引省内外优秀的教育和人才资源，还意在吸引海外留学生到琼留学。

教育部2019年要求，到2035年海南省教育国际化水平跻身世界先进行列，现代化教育治理体系全面建成。这样看来，海南的国际教育还将有15年的发展期，中外合作办学项目和国际学校仍处于发展初期，这也正是落地海南的契机。

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