*来源：腾讯教育（ID：qq_edu），作者：熊丙奇

近期，教育部发布关于做好2021届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知。通知指出，树立正确用人导向。推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件。

今年10月发布的中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，要树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。因此，可以说教育部发布的最新通知，是对教育评价改革总体方案的具体落实。而关键在于，怎么对存在“唯名校”用人导向和学历歧视的单位，进行严肃处理、问责，不能让扭转“唯名校”导向，治理就业歧视，停留在文件之上。

这次通知明确提到不得把全日制作为限制性条件，也是具有针对性的。近年来，一些单位在招聘人才时，明确提到只招全日制毕业生，把非全日制毕业生排除在外。而全日制和非全日制的差别仅仅是学习方式不同，受教育者获得的学历、学位，是具有同等法律效力的。设置全日制限制条件，不但涉嫌对非全日制毕业生的歧视，还严重影响我国建立终身学习社会，鼓励受教育者以适合自己的学习方式，完成学业。

但从现实看，用人单位在招聘中设置全日制限制性条件，即便被求职者投诉，以及媒体曝光，监管部门对涉事单位与相关负责人基本没有任何处罚，有的单位甚至对求职者连一句道歉也没有。需要注意的是，在招聘条件中白纸黑字写明只招全日制，这是明目张胆的学历歧视，而就是对这类摆明的学历歧视，监管部门都不处理，就更别提那些隐秘的学历歧视了。用人单位在发布招聘公告时，不设置招聘限制条件，但在实际操作中，却执行“内部的限制标准”，不动声色用学历标准把不符合招聘要求的求职者拒之门外，而求职者对这类歧视，很难取证，监管部门要查处就更难。

“唯名校”导向的学历歧视，也存在“明里”和“暗里”的歧视。“明里”的歧视，就是直接在招聘公告中，写明要哪些高校毕业的人才，如“双一流”院校毕业生。而“暗里”的歧视，就是单位的招聘负责人，把学历作为筛选条件，如用“3个985”标准选人，先选985院校毕业的博士、再从中选出985院校硕士毕业者、再选985院校本科毕业者。据媒体报道，甚至还有用人单位，把以学历选人，进一步下移到毕业于哪所高中。

扭转唯名校导向、治理学历歧视，首先要全面清理在招聘公告中公然的学历歧视。如果这么明显的学历歧视都不治理，那“暗里”的学历歧视就更难治理了。治理这类学历歧视，要狠抓地方党政机关、事业单位、国有企业的招聘，尤其是对于地方政府出台的人才政策中，制订的带有“唯名校”导向、学历歧视意味的人才标准，要明确制止，并通报批评，追究责任。当前，我国各地都在出台引进人才的政策，综观各地的人才政策，都存在着按学历论人才的问题，这是必须要清理的。如果地方政府的人才标准就是按学历制订，那么，地方政府也就会纵容区域内的机关事业单位、国有企业搞学历歧视。破除“唯名校”导向，“唯学历”论就可能流于形式，嘴上说说。

扭转唯名校导向、治理学历歧视，在我国还存在一个现实问题是，对于就业中的“唯名校”导向、学历歧视，我国社会的容忍度是颇高的。不少人认为，不用学历选人，难道凭关系选人？用人单位强调名校学历何错之有，这不是激励学生好好读书吗？如果全日制和非全日制一样，谁还读难度要求更高的全日制？这些论调，给了用人单位进行学历歧视的“底气”，因为有不少人支持，用人单位还用招聘到多少名校、高学历人才来作为人才政绩。

这就需要通过建立更科学的、基于人才能力的评价体系，以及办好各级各类学校，坚持人才培养质量标准，来推进全社会从学历社会转向能力社会。如非全日制教育，不能给社会这是招生分数更低、培养要求更低、让学生混文凭的教育的错误形象，要执行和全日制教育一样的招生、培养、毕业标准，这才能提高社会对这一学习方式的认可度，也促进这类教育健康发展。

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