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芥末堆文 12月31日，山东省人民政府办公厅发布《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》（以下简称《通知》），提出将全面放开城镇落户限制，凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。

《通知》提出，要健全城镇社区（单位）集体户制度，本人为集体户同时有家庭成员的，可申请家庭居民户口簿。同时要畅通入乡返乡落户渠道。高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，符合当地人民政府规定落户条件的，可在原籍或就业创业地落户。

《通知》表示，要进一步完善山东省人口基础信息库建设，深化“互联网+政务服务”，加快电子证照、电子档案建设，创新“一次办好”服务模式，推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”。

在公共服务方面，《通知》明确，要推进城镇基本公共服务均等化，根据当地常住人口规模、结构、分布等合理配置公共资源。创新完善流动人口居住证制度，扩大应用范围，拓展服务功能，保障居住证持有人享有城镇基本公共服务和便利，统一纳入城镇服务管理范畴。