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芥末堆文 2月7日，国务院反垄断委员会印发《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（下称“《指南》”），对平台经济可能涉及的要求商家“二选一”、大数据杀熟等问题进行明确。

近年来，随着平台经济的发展，出现了“大数据杀熟”、限定交易、拒绝交易等涉嫌垄断行为，平台经济领域“强者愈强”的马太效应不断加剧。如何判定具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位行为？

《指南》明确，首先需要界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再根据个案情况具体分析是否构成滥用市场支配地位行为。《指南》对滥用市场支配地位，以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品、在没有正当理由的情况下以低于成本的价格销售商品、无正当理由拒绝与交易相对人进行交易等行为提供了判断标准。

其中特别提到，要求平台内经营者在竞争性平台间进行“二选一”，或者限定交易相对人与其进行独家交易的其他行为等可能构成限定交易行为。

分析是否构成限定交易，可以重点考虑以下两种情形：一是平台经营者通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制，因对市场竞争和消费者利益产生直接损害，一般可以认定构成限定交易行为。二是平台经营者通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制，可能对平台内经营者、消费者利益和社会整体福利具有一定积极效果，但如果有证据证明对市场竞争产生明显的排除、限制影响。

此外，对于近年来饱受争议的平台“大数据杀熟”行为，《指南》也进行了进一步明确：基于大数据和算法，根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等，实行差异性交易价格或者其他交易条件；实行差异性标准、规则、算法；实行差异性付款条件和交易方式，可能构成差别待遇。

中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作中的八项重点任务之一。国务院反垄断委员会办公室负责人强调，《反垄断法》适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、平等对待，平台经济领域也不例外。

“防止资本无序扩张”成为近期经济工作中频繁提及的内容。与此同时，作为近年来资本关注的重点领域之一，在线教育行业的“投放之战”也多次被点名。资本的力量介入，加速了整个在线教育行业的竞争，使得获客成本不断抬高。“一个公交车站有四个广告牌，其中三个是在线教育的，时不时还会有贴着在线教育广告的公交车驶过这个站台。”中纪委在《资本漩涡下的在线教育》一文中也提及了这一现象。监管趋严之下，在线教育的警钟已然敲响。