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芥末堆文 据澎湃新闻3月3日消息，针对小学生托管问题，两会期间，农工党中央将提交《关于实施小学生免费托管的提案》，建议成立小学生免费托管专项工作领导小组，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系，和以政府教育督导部门为主，社会第三方机构参与的托管督导评估体系。

农工党中央表示，按照有关要求，我国很多城市的小学放学时间在15:00—15:30，而大多数学生家长的下班时间在17:00以后，这就出现了小学生监护的“空档期”。为此，包括北京、上海、南京、济南等地先后出台了一些政策，通过政府购买社会服务，尽可能多组织一些课外活动来缓解这种情况。

但不可忽视的是，小学生“三点半”难题逐渐成为全国性的社会问题。为此，农工党中央建议，首先要加强顶层设计，强化托管政策引导。以石家庄为例，该市出台多份文件，明确了托管工作原则，完善了托管服务各项规定,就托管对象、时间、申请程序、内容与形式、机制保障以及托管经费等各个方面提出了指导性要求，建立了公示制度、家校联系制度、准入与退出机制、安全保障机制和督导评估等多项工作制度，这些做法为其他地方提供了参考经验。

其次，强化组织实施，促进托管高效开展。具体包括加强组织领导，成立小学生免费托管专项工作领导小组，精心谋划，统筹调度，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，创新托管模式，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。

此外，应实施科学监管，确保托管规范运行。农工党中央认为，应建立定期调度、部门会商等工作机制。政府领导对托管重大事项进行专题调度，对托管重点任务进行安排部署，相关部门和单位就托管工作中遇到的难点问题积极协商，及时研究解决。

最后，应建立以政府教育督导部门为主，社会第三方机构参与的托管督导评估体系。政府教育督导部门对县（区）级人民政府、教育行政部门和各学校托管服务开展情况进行督导考核，通过社会评价和社会民意调查，综合考评学校托管服务工作开展情况。同时，还应加强对托管工作的过程性监管和指导，及时发现和解决工作中遇到的问题。

据了解，在中小学托管问题上，近日，深圳、北京顺义等相继发布通知，延长义务教育阶段学校课后服务时间。3月5日起，深圳将整合校内外资源面向义务教育阶段的学生免费提供课后服务，服务时间原则上为正常上课日的下午放学后至18:00止。北京顺义区课后服务时间则从下午放学后到17:30，如家长有特殊情况的，学校可延长课后服务时间，结束时间原则上不超过19:00。