全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林表示，现在校外培训机构的治理已经取得了一定的成果，近期中央还会加大治理力度，发布新一轮的相关文件

“十四五”教育发展的主题就是建设高质量的教育体系，学校教育、家庭教育、社会教育构成了整个教育体系。作为社会教育的重要组成部分，校外培训机构的未来在哪里？4月16日，在新京报主办的2021新京智库春季峰会教育论坛上，全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林表示，现在校外培训机构的治理已经取得了一定的成果，近期中央还会加大治理力度，发布新一轮的相关文件。

在刘林看来，未来校外培训机构要发展就必须为学生提供更多的、优质的、多样化、特色化服务，和校内的教育有区分，才能有自己的生命力和市场。

资本涌入、无序竞争引发诸多问题

“校外培训机构满足了家长和社会对多样化、特色化教育的需求，同时也推动了教育理念、教育模式和教育技术的创新。”刘林表示，作为社会教育的组成部分，校外培训机构也曾起到了重要的作用。

2020年，由于疫情的倒逼催生，以K12为代表的在线教育异军突起，校外培训成了投资的洼地，迎来了井喷式的发展，融资之巨、学员之众创历史之最。

与此同时，“大量资本涌入这个领域，大量的机构进入到这个领域，也带来了恶性竞争。这个恶性竞争又是无序的、残酷的。”刘林称，培训机构的广告在去年已经达到了铺天盖地的形式和效果，有一些广告是正常的，有一些就是贩卖焦虑了，“最典型的一句广告：您的孩子报我这个班，我们培养您的孩子，您不来，我们培养您孩子的对手。”

贩卖升学焦虑和疯狂广告宣传、虚假宣传、为低价获客恶性竞争……刘林表示，校外培训机构前所未有的发展也带来了前所未有的问题。

关停全部校外培训机构“治标不治本”

记者了解到，校外培训机构出现的各种问题已引起各方注意。在今年的全国两会期间，就有全国人大代表提出全面取缔校外培训机构。

在刘林看来，这种全面关停的治理方式并不可取，“这些机构背后是巨大的社会需求在支撑。目前这些焦虑和问题的产生，并不是由于校外培训机构的存在，更大程度上是来源于校内教育供给不足，特别是优质资源供给不足，再加上我们评价方式的问题和课堂教学，不能使学生得到满足造成的，所以问题的根本不在校外培训，如果我们把校外培训停掉了，治标不治本。”

同时，刘林指出，全面放开与全面取缔一样不可取，“没有门槛的市场准入，最终会导致整个市场的混乱。全面放开最后的结果就是坑了孩子，害了家长，亏了机构，没有一个是赢家。”

刘林认为，对于校外培训机构的治理，要设置市场准入条件、控制机构总量，同时支持与规范并举，监管与引导并重，“特别是使校外培训和学校教育积极地融为一体，共同形成良性互动发展局面。”

下一阶段的校外培训机构治理将会力度空前

今年以来，新一轮的校外培训治理已然开始。

政策收紧、市场收窄、广告收缩、资本收兵……刘林表示，针对校外培训领域的治理效果正在慢慢显现，“我们调研发现，今年各地没有再审批过新的任何一家校外培训机构，估计今后也不会轻易再审批校外培训机构了。”

在融资方面，刘林表示，过去在线教育是资本投资的风口，有数据显示，2020年在线教育接受投资1023亿元，而2021年的在线机构融资迄今总共才获得12亿元，而且当中大部分是在今年的一月份发生的，那时候治理还没有开始，融资机构已经在这个领域收兵了。

刘林透露，针对校外培训机构的治理，中央也将于近日发布相关文件，“这次文件的力度会非常大，不仅是文件的内容力度空前，在执行上也是空前的。同时文件将强调双向发展。不仅要治理校外培训机构，还要优化校内服务，让学校的服务更多地让家长满意，把需求引导到校内。”刘林表示，新文件从治理内容到治理程序都将全面发力，把价格监管、资金监管等手段用起来，同时，教育、市场、监管、经信局、人保、文化、科技等各个政府部门都将共同进行校外培训市场的治理。

刘林提醒，不能把校外培训机构的治理当作一阵风，“这是一场持续发展的治理，不达目标不收兵，一定要达到效果。”

校外培训机构未来应穿上互联网的新鞋、走新时代的大路

“对整个校外培训机构来讲，下一步要怎么走，确实要认真思考和选择。”在谈及校外培训机构的未来时，刘林表示，用素质教育包装在线教育或者一味把教育竞争的起跑线从K12延伸到学前教育，都会让培训机构走上不归路。

在刘林看来，校外培训机构今后的路应该是穿上互联网的新鞋，走新时代的大路，这条路应该是创新的路、融合的路、规范发展的路，应该是一条能够让人民群众有更多获得感的路。

“校外培训机构应该为学生提供更多优质的、多样化、特色化服务，和校内的教育有区分，才有自己的生命力和市场。”刘林表示，校外培训机构还要坚持诚信办学、依法办学，通过慢工出细活打造自己的品牌。

“不要把校外培训做成学校教育的对立面，而应该和学校教育、家庭教育融为一体，在内容上大家互相配合，通过互补实现全面共赢。”刘林称，中国民办教育协会作为校外培训机构的娘家人，一直在关注行业的发展，“一方面要加强行业的助力，通过建立黑名单，发布风险预警的形式清除行业的害群之马，促进行业发展；另一方面积极对校外培训机构支持，促进他们的持续发展，大家共同努力让群众在教育方面有更多的获得感和满意度。”