图片来源：unsplash

昨天教育部一则『中小学课后服务结束时间原则上不早于正常下班后半小时』的内容引起校外托管行业轩然大波，伙伴们非常焦虑。一方面校外辅导时间不得超过20:30，另一方面校内课后服务结束时间又不早于家长正常下班后半小时。于是有校长问：是不是意味着“中托/午傍托”从此将退出历史舞台，甚至连有效的晚辅时间都有点悬？

教育部《关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知》从推动课后服务全覆盖、保证课后服务时间、提高课后服务质量、强化课后服务保障、加强督导检查等五方面遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位，号召各地结合实际学习借鉴经验，切实打通学校课后服务“最后一公里”， 推动课后服务全覆盖。

在首批名单中，有河北、辽宁、江苏、山东等4省，石家庄、南京、合肥与深圳等7个城市入选，还包括北京东城区、天津河西区、上海静安区等4个直辖市所属区，以及来自浙江、河南、湖北、四川、新疆等地的8个所属区县。

从名单上来看，目前仅有四省上榜，那么剩余的福建、湖南、安徽等其他地区是不是意味着接下来要加速布局？  以至于很多托管校长开始头疼：

随着校内课后服务的加速推进，校外托管还要不要继续做下去？

下面咱们客观分析一下

一般来说，在中国咱们判断一个事情能不能做，主要要基于两方面的考虑：

一是：市场是否有需求，

二是：是否符合政策法规。

从市场需求的角度

只要大环境下还存在以下情况：

• 中高考选拔制度
  

• 学校依然大班化教学（即1个老师要面对超过30人以上的学生）

• 学校存在优/良/中/差学生分化

• 绝大部分校内教师对课后辅导意愿不足

那么，不管在任何时候，对于特定学生的学习提升需求依然存在；但是对于课后作业检查和辅导的需求将会在校内被消化。
同时，还有一个转变，由于校外教培市场整体供给持续萎缩，这些孩子未来对于辅导选择可能更倾向两种：  ①有钱的家庭，选择高端一对一个性化辅导；②普通的家庭，更倾向选择性价比高的品质托辅或专项辅导机构。

从近年来政策走向来看

近年来跟托管行业相关的政策文件：

• 2017年 北京市教委推出“课后服务全覆盖”政策

• 2018年 教育部部长关于“课后三点半”两会发言

• 2019年 广东省率先开展“第三方机构进校园”

• 2020年 全国各地“校内供餐和延时服务”

• 2021年5月 国务院在全国范围内组织开展“五项管理”落实情况督查

• 2021年6月 福建省教育厅“将大力推进课后服务扩面提质”

• 2021年6月 国务院将在全国组织开展“五项管理”落实情况督查

• 2021年6月 建省教育厅“关于加强‘五项管理’进一步推进中小学生减负工作通知”

• 2021年6月 习大大:孩子们放学后,得有人接得住啊,首先这件事要由学校来办,学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去

• 2021年6月 教育部成立“校外教育培训监管司”

• 2021年6月 教育部:中小学课后服务结束时间原则上不早于正常下班后半小时

其中，多个文件中明确了课后服务覆盖范围及任务完成时限，并限制了课后辅导时间：  

到2021年秋季开学，力争城区（设区市城区及县城）80%左右的中小学开展课后服务工作；到2022年，城区学校课后服务基本实现全覆盖。校外机构的培训时间不得与当地中小学校教学时间冲突并且不晚于20:30，不得留作业；中小学课后服务结束时间原则上不早于正常下班后半小时。

通过这一系列政策的演变，不难看出，国家整体的政策导向：

• 强化学校在课后服务中的主体地位

• 减轻学生校外培训负担

因此，托管未来在业务的布局上，一定要摆正自己的位子，课后服务的主体依然是学校，咱们更多要承担起辅助和补充的作用。托管机构未来发展如何，跟校长对于这几个问题的理解密切相关：

①课后服务会有哪些？
②课后服务还可能会有哪些？
③课后服务中有哪些学校不能做？
④课后服务中有哪些学校不会做？
⑤课后服务中有哪些学校做不好？
⑥课后服务中有哪些学校做不深？
⑦课后学生不出来那我们可以进去吗？ 
……    

宝哥相信，托管行业仍有未来。虽然面临行业阵痛，大量不规范的、没有竞争力的托管将被淘汰；但危机向来共生并存，这也为新兴的、规范的行业发展奠定了坚实的基础。

未来，大家比拼的是服务创新、服务效率和服务价值了，而单纯的价格战将变得毫无意义。加上三胎政策的利好，我们有理由相信，校外托管行业会越来越好。

本文转载自微信公众号“托管校长百宝箱“（ID：TuoGuanBox），作者宝哥。原标题：《国家出手，托管行业到底有没有未来？》文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。