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芥末堆文 7月9日，银川市教育局发布《银川市中小学暑期管理和秋季开学“十做好十严禁”》（以下简称《双十》），表示鼓励有条件的学校面向小学一年级至五年级学生进行托管服务，但要坚持自愿原则。同时，《双十》还要求学校不得以信息化等理由强制学生购买平板电脑、APP等。

对于校外培训机构，《双十》要求，要加强行业监管，实时公布机构黑白名单，严禁提前收费、打包收费等违规行为。

坚持暑期托管自愿，禁止强迫学生购买平板、APP

《双十》提出，严禁对期末考试进行违规评价。学生成绩不得以任何形式公开，严禁单纯以学业水平成绩评价学生，探索实施“等级+评语”评价方式。严禁将学生成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。

要严格按规定时间放假、开学，如确有特殊情况需要对假期和开学时间进行调整的，须提前两周向市教育局提出书面报告，经批准后方可组织实施，并做好师生及家长的解释工作。

在暑期托管方面，探索开展托管服务的学校不得组织学科培训和集体授课，中小学课后服务坚持学生及家长自愿原则，严禁学校乘课后服务之机组织集体教学、违背学生自愿原则强制学生缴纳课后服务费。

严禁中小学校组织以网课、信息化教学为名，强制或变相强制学生购买手机、平板电脑或教育APP。作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP，应由学校按相关法律法规统一购置，不得向学生及家长收取任何费用。

严禁中小学校收取或变相收取借读费，与“空挂”或保留学籍挂钩的费用，以及与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费等。严禁收取择校费，严禁通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费。

严禁中小学校强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料，秋季开学工作准备中，学生自愿购买本地区评议公告目录内的中小学教辅材料并申请学校代购的，学校可以统一代购，但不得从中牟利。

实时公布培训机构黑白名单，禁止违规办学招生

《双十》强调，严禁教育行政部门和学校以任何理由组织中小学生集体到校或通过网络上课、补课或统一组织自习，不得以任何形式参与、组织学生参加各类辅导培训班，禁止学校联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班。

严禁校外培训机构违规办学招生。全面落实校外培训机构监管工作，严肃处理违法违规招生办学的校外机构，落实培训机构收费标准，切实减轻学生家长家庭教育支出负担。

实时公布培训机构黑白名单，严禁校外培训机构提前收费、打包收费，规范培训机构报名、退费流程，探索培训机构网上全程监督监管。

在职中小学教师不得组织和参与有偿家教等有违师德的活动。学校和教师不得动员、组织学生参加社会上的各类复习班和培训班。严禁各级各类学校在假期以任何理由为外单位各类培训提供任何形式的服务。

《双十》还提出，要做好行业监管工作。利用电视台、微信公众号、致家长一封信等信息发布媒介，广泛开展暑假各项工作要求宣传工作。各县(市)区教育行政部门要设立监督举报电话并在政府网站公开，主动接受社会监督。要加强暑期管理、校外培训机构、教师有偿补课、存在违规行为的学校、民办学校违规招生办学等行为从严查处。

鼓励学校开展托管服务，做好家庭教育指导

《双十》表示，鼓励有条件的学校面向小学一年级至五年级学生进行托管服务，各学校要根据学校、学生实际，先行先试举办自愿托管服务项目，通过校园搭建爱心托管中心、学生托管社团等形式，帮助学生假期在校开展阅读、体育锻炼、社团活动、特长培养等活动，帮助家庭确有需要的学生过好暑期生活。托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。

要持续加强“五项管理”落实，运用统筹、指导、监管、评估等多种方式，做好学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”内容在暑假的管理延伸；严格执行各年级段作业布置要求，科学布置暑假作业，鼓励布置活动性、实践性、探究性作业，可以安排适量的劳动家庭作业，注重学生良好生活学习习惯的养成。

做好多部门协同服务，广泛利用宁夏区内体育馆、博物馆、文化馆等社会资源，开展丰富多彩的活动，为孩子假期生活提供更多选择。

做好家庭教育指导。完善家校共育机制的基础上，加强暑期家校交流互动，指导家长加强亲子融合互动，引导家长关注孩子情绪变化和心理健康，理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。鼓励学校领导、班主任和任课教师利用暑假和节日对学生进行入户实地家访；结合时代特点，不断丰富、创新、拓展家访的形式和途径，利用现代信息化手段，通过电话、网络、微信等渠道与家长进行及时交流。