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芥末堆文 近期河南省多地发生洪涝灾害，26日，国家发展改革委发布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》（以下简称《通知》）明确，一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运。

截至7月23日18时30分，河南强降雨已造成全省133个县（市、区）1306个乡镇757.9万人受灾，因灾遇难56人（含郑州55人），失踪5人。

《通知》共提出6个方面的要求，包括开展灾害隐患全面排查、抓细抓实应急防控措施、完善落实应急响应机制、做好在建工程安全管控、开展抢险救灾和有序恢复建设运营、压实相关主体责任。

《通知》要求，坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。

根据中国气象局2007年发布的《突发气象灾害预警信号及防御指南》（以下简称《指南》），预警信号总体上分为四级，按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。《指南》提出，蓝色预警发布时，学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全。橙色预警发布时，处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全。红色预警发布时，停止集会、停课、停业（除特殊行业外）。

在郑州暴雨事件中，早在7月19日22时12分，郑州气象就发布第一个暴雨红色预警，直至7月20号下午4点，郑州市气象局已接连发布5道暴雨红色预警。“但问题在于，我国目前还没有形成一套针对气象预警的应急机制。预警之后，怎样的情况要停工停产？应该怎么协调各部门，怎样调度各种救灾资源？对应要采取的真正应急行动是什么？”国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶在接受《中国新闻周刊》收集时表示。

《通知》指出，当前已进入防汛关键期，各地仍将面临强降雨、台风等极端天气影响，防汛形势十分严峻。要坚持人民至上、生命至上，提高政治站位、强化底线思维、增强风险意识，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全力以赴、攻坚克难，切实做好汛期城市重要基础设施安全防护工作，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。