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芥末堆文 近日，安徽省六安市公布《关于做好义务教育阶段学校学生课后服务工作的指导意见》（以下简称“意见”），将课后服务分为托管服务和个性化课程两种模式，托管服务收费标准不得超过每名学生400元/学期，个性化课程收费标准不得超过每名学生600元/学期。

课后服务要坚持公益性和普惠性原则

课后服务主要面向义务教育阶段学生，根据义务教育“以县为主”的管理体制，各县区政府（管委）是中小学生课后服务工作的实施主体。要坚持公益性和普惠性原则，任何单位和个人不得以营利为目的，由政府、学校和家长共同分担课后服务运行成本。

六安市教育局提到，不得强制或变相强制中小学生参加课后服务，严禁以任何方式拒绝有需求的中小学生参加。中小学校开展课后服务工作，需事先充分征求家长意见，主动告知家长服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。

具体来看，在小学阶段，一、二年级以班队活动、课外阅读、实践活动、手工操作、娱乐游戏等为主，不得借课后服务布置书面家庭作业；三年级及以上以课外自主阅读、作业练习、兴趣小组、团队活动、综合实践为主；初中阶段以学生自主作业、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动为主。

个性化课程可由第三方机构提供

意见将义务教育阶段学校课后服务分为“托管服务”和“个性化课程”两种模式。“托管服务”由义务教育阶段学校教职工参与，主要提供安全看护等基本服务，学校可结合实际情况开展作业辅导、课外阅读、手工操作、体育艺术活动、团队活动等。“个性化课程”由第三方机构对有需求的学生开展艺术、体育、科普活动等服务。

在经费问题上，六安市教育局要求，参加托管服务的学生，按照不高于2元/课时·生标准（不得超过400元/学期·生）收取课后服务费，对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助；参加个性化课程的学生，所产生的成本在学校无偿提供场地、水电费等基础上由家长承担，按照不超过3元/课时·生（不含耗材费，不得超过600元/学期·生）标准缴纳，由学校与第三方据实结算。

同时参加两项服务的学生按照个性化课程收费，不得重复收费。《意见》明确，需使用耗材的，应明确耗材具体规格、价格等，由家长自行购买或在学校的监督下委托开课机构统一购买。农村建档立卡贫困户子女和城市低保户家庭子女可申请免除。

六安市教育局表示，幼儿园延时看护服务可比照义务教育阶段学校的形式及标准执行。具体方案由各县区政府（管委）制定。

服务时间上，自学校教学工作日下午放学后开始，结束时间原则上不早于正常下班时间后半小时。每天课后服务原则上不超过2节课时间（包括午间和下午放学后，不含正常午休时间）。学校对有特殊需要的学生，可提供延时托管服务。具体时间由各县区政府（管委）根据实际情况确定。

课后服务费用必须纳入学校统一监管和使用

《意见》提到，将中小学生课后服务工作纳入对学校工作的督导评估范围，加强督导检查。由发改、市场监管等部门负责收费行为的指导和监督，财政部门负责课后服务保障相关经费的落实和管理，教育等部门负责对中小学教师取酬进行监管。各相关学校要制定具体工作方案，并报县区教育主管部门审核备案。

此外，要建立健全以学校教师为主，校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍，完善参与教师和人员补助政策。

《意见》强调，严禁学校或第三方机构借机开展学科集中教学或集体补课；严禁第三方机构强迫、变相强迫或诱导学生参加校外培训，或“搭车”开展其他商业行为；严禁乱收费、挪用专项经费、利益输送等行为；严禁未按程序审核的机构或个人入校提供课后服务。

提供“个性化课程” 涉及服务性代收费的，每生每学期只能收取1次费用，建立健全资金监管机制，并对参与入校服务的第三方社会机构建立公平竞争和服务监督机制。从学生家长收取的课后服务费用必须纳入学校统一监管和使用。

同时，学校不得利用课后服务时间开展集体教学，不得上新课、补课和进行考试训练，不得增加学生课业负担；严格上下学制度；严禁缩短教育教学活动时间或提前师生到校时间。