图源：视觉中国

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“双减”相关

“公参民”学校转公办学校条件出炉！各地不得再审批设立新的“公参民”学校

近日，教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，其中提到，不得再审批设立新的“公参民”学校，办学校也不得以举办者变更、集团办学、品牌输出等方式变相举办民办义务教育学校。公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，经协商一致且条件成熟的，可转为公办学校。

以下四类“公参民”学校可以转为公办学校。一、公办学校单独举办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校，应办为公办学校。二、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。

三、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，不符合“六独立”要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，且难以整改到位的，可视情况转为公办学校或终止办学。四、新建居住社区配套建设的义务教育学校应当建为公办学校，既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过承接政府购买服务方式提供学位、继续办学。

上海“双减”落地！现有学科类培训机构重新审核并统一登记为双重管理的非营利性机构

8月24日，上海发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，明确不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构重新审核并统一登记为双重管理的非营利性机构。对校外培训机构培训内容要实施备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息，培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。

“双减”目标方面，用1年时间，使义务教育阶段学生作业总量和时长有效管控，义务教育学校开展校内课后服务全面覆盖，线上线下学科类培训机构规范工作如期完成，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻；到2023年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范。

北京：“营改非”后，校外培训机构不得向出资人或成员分配利润

8月25日，北京市政府召开新闻发布会，介绍北京市教育“双减”工作推进情况。北京市教委新闻发言人李奕介绍，新的学期，北京市将大面积、大比例推进学校干部教师的轮岗，并将其纳入校长教师晋升评选条件。

离退休时间超过5年、并且在同一所学校任职满6年的正副校长原则上应该进行交流轮岗；在编在岗教师，距离退休时间超过5年并且在同一所学校连续工作6年及以上的老师，原则上进行交流轮岗。交流轮岗的主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗。

对于义务教育阶段学科类校外培训机构的“营改非”工作，北京市民政局副局长赵学刚强调，登记为民办非企业单位，不得以盈利为目的，不得向出资人、设立人或者成员分配利润。

北京经开区：10月1日起校外培训机构不得再从事义务教育阶段学科类培训

据北京经开区新闻中心消息，8月26日，北京经开区发布《北京经济技术开发区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（简称《方案》），明确2021年底实现学科类校外培训机构动态清零，10月1日起，北京经开区范围内校外培训机构不得再从事义务教育阶段学科类培训，各机构做好退费、转型工作。

从《方案》发布之日起，不再审批新的学科类校外培训机构。针对开展义务教育阶段学科类培训的校外培训机构，9月开始给予1个月的“消课期”，要求各学科类培训机构利用周一至周五17:30-20:30的时间线上消课。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

上海市消保委联合教委，建议不要报名双休日、节假日、寒暑假期间的学科类培训课程

8月22日，上海市消费者权益保护委员会联合市教委发布报名校外培训机构“六提醒”，建议家长理性选择培训机构，注重孩子的素质提升和全面发展；重点关注培训时间，不要报名双休日、节假日、寒暑假期间的课程。如已经缴纳上述时间段的费用，应与机构协商退费，也可以转为非学科类培训课程等。

家长咨询报名时，要保持理性，不要被培训机构的优惠承诺诱导，一次性支付大额费用。付款时，对于大额分期付款，尤其要注意甄别是分期付款还是金融贷款，避免陷入机构的贷款圈套。家长要与机构签署书面合同，详细了解合同内容后再签字，尤其是要看清课程内容、授课老师、退费规则等事项，并索要发票收据，以便发生消费权益争议时更好维权。

开学疫情防控

教育部明确中高风险地区学校暂缓开学，境外师生未接到学校通知一律不返校

8月27日，教育部召开发布会，介绍2021年秋季学期开学疫情防控工作有关情况。发布会上，教育部相关负责人表示，针对新学期学生返校，要督促各地和学校根据疫情形势变化和学校、师生分布情况，严格执行秋季开学返校标准，逐校评估开学返校条件，不达要求不能开学。

各地和学校要切实加强返校前人员健康监测，精确掌握师生返校前连续14天健康状况和行程轨迹，中高风险地区学校暂缓开学，有中高风险地区旅居史的师生暂缓返校，境外师生未接到学校通知一律不返校。高校师生员工严格开展核酸检测，开学入校时需持48小时内核酸检测阴性证明，返校途中做好个人防护措施，入校后再做必要的核酸检测。

高等学校学生在校内需戴口罩，非必要不组织大型室内聚集性活动

针对国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅近日印发的《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》（简称“方案”），国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华在8月27日教育部举办的新闻发布会上作了介绍。

贺青华提到，高等学校学生在校园内要戴口罩；中小学生如果其学校所在的县（市、区）内没有中高风险地区，学生上课时可以不戴口罩；幼儿园在园期间可以不戴口罩。高等学校大型室内聚集性活动非必要不组织，学校的开学典礼等重大活动原则上应安排在室外举办。托幼机构要从严控制开展儿童聚集性活动，不组织大型聚集性活动。

中小幼师生员工返京满14天后持48小时内核酸阴性证明方可返校

8月27日，北京市教育委员会副主任刘晓明8月27日在教育部新闻发布会上介绍北京市秋季学期开学疫情防控工作。刘晓明介绍，教育与卫健疾控部门于8月11日向各区各高校印发《北京教育系统2021年秋季开学返校工作方案》，并加快12-17岁学生疫苗接种，做到“应接尽接”。

凡是有过出京史的中小学幼儿园师生员工，除了要不折不扣落实北京现有防疫措施外，还要在京满14天后持48小时内核酸检测阴性证明方可返校。在京外低风险地区的高校师生员工和新生，需持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码和行程绿码方可返京返校和到校报到。在京外中高风险地区所在县及14天内有该区域旅居史的高校师生员工及新生，推迟返京返校和到校报到。各区各高校开学后需做好校园封闭管理。

持家长疫苗接种证明才能返校？教育部：坚决叫停

针对近日有地方中小学要求学生需持家长疫苗接种证明方可返校的情况，8月27日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰在教育部召开的新闻发布会上明确表示，家长是否已接种疫苗不能作为开学返校条件，如有发生坚决叫停。

王登峰强调，不应该把本人或共同生活的人是否接种疫苗作为开学返校、入校的一个标准，这是依法从严实施疫情防控的一个具体体现。这一条是需要重申的，从严也要依法依规执行疫情防控措施。

社会关注

2020年全国在校生共2.89亿，九年义务教育巩固率达95.2%

8月27日，教育部发布《2020年全国教育事业发展统计公报》（以下简称《公报》）。2020年，全国共有各级各类学校53.71万所，在校生2.89亿人，专任教师1792.97万人。其中，义务教育阶段学校共21.08万所，招生3440.19万人，在校生1.56亿人，专任教师1029.49万人，九年义务教育巩固率95.2%。

全国共有幼儿园29.17万所，学前教育入园幼儿1791.40万人，在园幼儿4818.26万人。全国共有高中阶段教育学校2.45万所，在校生4163.02万人。全国共有普通高校2738所，各种形式的高等教育在学总规模4183万人，高等教育毛入学率为54.4%。全国共有民办学校18.67万所，占全国比重34.76%。招生1730.47万人，在校生5564.45万人。

严禁未成年人应援消费、严禁呈现互撕信息等，中央网信办10条措施加强“饭圈”治理

8月27日，中央网信办发布关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知，提出要取消明星艺人榜单，加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，严禁呈现“饭圈”互撕信息等10条治理措施。

《通知》提到，取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。未经授权不得注册明星粉丝团账号，强化明星经纪公司（工作室）对粉丝群体的引导责任，对引发粉丝互撕、拉踩引战的明星及其经纪公司（工作室）、粉丝团，对其账号采取限流、禁言、关闭等措施。

严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者，限制未成年人投票打榜，明确明星粉丝团、后援会等线上活动不得影响未成年人正常学习、休息，不得组织未成年人开展各种线上集会等。

在职教师违规补课、无证办学……教育部公布校外教育培训违规行为处理典型案例

 “双减”文件正式公开一个月后，8月24日，教育部公布多起校外培训违规典型案例及处理结果，涉及在职教师违规补课、无证办学、培训机构违规收费、虚假广告、监管失职行为。

教育部表示，当前正值中小学暑假高峰期，也是治理学科类培训的关键时期。请各地教育行政部门会同相关部门，从讲政治的高度，进一步加大监管和查处力度，切实将中央“双减”政策落到实处，并加大正面宣传，形成良好的舆论氛围。

北京市教委回复网友留言：正在研究取消父母职务信息的收集

8月16日，有网友在人民网“领导留言板”发布留言称：“在学生入学时，很多学校要求填写学生父母祖父母工作单位和职务等信息，该信息并不作为学生入学必要条件，也不影响学校的正常教学，且该信息可能造成教师在教学工作中的不公平现象，希望能禁止全市中小学幼儿园收集该信息，只登记父母基本信息即可。”

北京市教委于8月25日对此留言回应：“一是市教委正在研究取消父母职务信息的收集，二是该信息只用于学籍管理，严格保密，不对普通教师公布。”

中小学生开学报名需持父母和近亲属新冠疫苗接种证明？河南一地立即叫停

据“驻马店日报”微信公众号8月26日消息，正阳县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发布情况说明，立即叫停该办此前通告中提到的新冠疫苗接种“小手拉大手”活动，接种新冠疫苗坚持自愿原则。

“小手拉大手”即中小学生开学报名时采取“1+6+N”形式，每名学生入学报到时，需持有父母（监护人）、爷爷奶奶、外公外婆及其共同居住的近亲属新冠疫苗接种证明，否则，不予接收或暂缓入校。情况说明中提到，该“1+6+N”形式与国家规定新冠病毒疫苗接种采取知情自愿原则不一致，立即叫停。

其他消息

上海市公布教育发展“十四五”规划，5年内累计新增2万个托额

8月27日，上海市政府公布《上海市教育发展“十四五”规划》，到2025年，教育现代化全面深入推进，实现上海教育更加包容、更具活力、更大开放、更高品质发展，高质量教育体系总体建成，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平。

规划提到，学前教育要从2020年的99.0%实现到2025年保持高水平，九年义务教育巩固率要从2020年的99.9%到2025年保持高水平，义务教育优质均衡区比例实现全国领先。将师德作为教师入职、职称（职务）评聘等的首要参考依据。鼓励社会力量举办满足多样化需求的托育机构，建设一批嵌入式、分布式社区托育点，5年内累计新增2万个托额。

内蒙古自治区开展专项整治行动，严查中小学有偿补课和教师违规收礼

近日，内蒙古自治区教育厅印发了《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金等问题专项整治行动的通知》，此次专项整治行动的范围对象是全区各级各类中小学校（幼儿园）在职教师，重点任务是查处以下三种情况。

一是在职教师组织有偿补课、诱导学生参加校外培训机构、家长委员会及其他教师、家长个人组织的有偿补课。二是教师索要、收受学生及家长礼品礼金或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动；向学生推销或诱导学生购买图书报刊、教辅材料、社会保险等；利用家长资源谋取私利等问题。三是教师歧视、侮辱学生，打击、报复、虐待、伤害学生；与学生发生不正当关系，骚扰、猥亵学生等问题。