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芥末堆文 9月29日，云南省教育厅官网消息，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》（下称《意见》）。《意见》结合云南省实际情况，对校内作业管理、校外培训机构、课后服务落实以及提升教学质量作出规定。

加强校内作业设计，规范校外培训行为

在校内作业管理方面，《意见》指出，学校要“一校一策”制定作业管理办法，明确作业设计、布置、批改等规定，合理调控每天作业量和难度，严防各科作业累加增加学生负担。要加强作业设计，作业设计需符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的作业。鼓励布置分层、弹性和个性化的作业，不得布置机械重复和惩罚性作业。

针对校外培训机构，《意见》明确，从严审批和管理校外培训机构。各地停止审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。原已备案的线上学科类培训机构改为审批制，由备案部门组织按标准审批；未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。

对非学科类培训机构，省级教育、体育、文化旅游、科技等部门要根据国家有关政策要求，确定部门分工和管理标准，严格审批和监管。属地审批、登记部门联合对现有线下学科类培训机构开展重新审核，发现问题的依法作出处理决定。

拓展课后服务渠道，探索假期托管服务

《意见》提出，自2021年秋季学期起实现义务教育学校课后服务全覆盖。课后服务在学校每天常规教学完成后开展，第一阶段保障学生每天1小时体育锻炼时间，第二阶段开展作业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间不早于当地正常下班时间。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排承担课后服务的教师实行“弹性上下班制”。

学校要拓展课后服务渠道。课后服务一般由学校组织，本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等提供，支持少年宫、青少年活动中心等校外活动场所共同做好课后服务。各级教育部门可遴选非学科类校外培训机构供学校选择，并建立评估退出机制。各级教育部门要组织优质的线上教育教学资源，免费向学生提供。

此外，支持鼓励具备条件的学校承担学生假期托管服务，学生自愿参加，严禁组织集体补课。服务时间参照当地上下班时间确定，原则上周末不安排托管服务。学校可会同共青团、妇联、工会、街道、社区等组织，多途径多形式提供学生假期托管服务，不得引入学科类校外培训机构参与。

到2023年实现普通高中招生计划100%分配到初中学校

《意见》要求，各地要进一步调整优化义务教育学校布局，有序增加城镇学校学位供给，化解城镇大班额。均衡配置义务教育学校硬件资源和教师资源，按照义务教育教职工编制标准补足配齐教职工，全面推进教师“县管校聘”和校长职级制改革，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，切实减轻与教育教学无关的中小学教师负担。

学校要健全教学管理规程，严格按照课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定学业质量标准。教育部门要加强课程实施监督，严禁学校随意增减课时、改变难度、调整进度、提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名等行为。

同时，还要深化高中考试招生改革。稳妥推进中考改革，完善考试和成绩呈现方式，深化普通高中招生指标到校改革，确保2023年实现优质普通高中招生计划100%分配到初中学校。加强命题建设，坚持以学定考，提升中考命题质量。规范高中自主招生，严格招生入学管理，杜绝违规招生、恶性竞争。

附：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》