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芥末堆文 近日，人力资源和社会保障部印发《技工教育“十四五”规划》（下称《规划》）。《规划》明确，到2025年，要基本形成技工教育体系更加完善、布局更加合理、特色更加突出、技能人才培养规模和质量更加契合经济社会发展需要的良好局面。在校生规模保持在360万人以上，累计培养培训高技能人才200万人以上，面向企业职工和就业重点群体开展职业培训2000万人次以上。

此外，截至2020年底，全国有技工院校2423所（其中技师学院496所），在校生395.5万人，每年面向社会开展职业培训超过400万人次。脱贫攻坚期间，全国技工院校累计招收建档立卡贫困家庭子女超36万人。

遴选约300所院校、500个优质专业，打造技工教育品牌

《规划》要求，要推动形成技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系。重点培养技师、预备技师、高级工等高技能人才。要以技师学院为重点，在全国遴选300所左右优质技工院校、500个左右优质专业，发挥优质院校和优质专业示范引领和辐射带动作用，打造技工教育特色品牌。

在招生上，要面向应往届初高中毕业生、企业职工等各类群体组织开展招生工作。积极推进技工院校纳入职业教育统一招生平台，多举措多渠道扩大技工院校招收高中毕业生、退役军人、脱贫家庭新成长劳动力和农村转移劳动力。组织有技能提升需求的未就业高校毕业生就读技工院校。将技工院校年度招生工作纳入人力资源和社会保障事业发展计划，加大组织落实和调度工作力度。

针对职业技能培训，要突出高技能实训特色，重点围绕高精尖缺职业（工种），面向企业职工和高校毕业生等就业重点群体提供高端技能培训。要大力开展中国特色企业新型学徒制培训，面向企业职工开放技工院校一年以上非全日制学籍注册通道。支持帮助学生获取职业资格证书或职业技能等级证书，支持技工院校依托合作企业为学生提供职业技能等级认定服务。

发挥龙头企业、大型企业办学主体作用

《规划》提出，鼓励社会各方面力量兴办技工教育，发挥龙头企业、大型企业重要办学主体作用，积极推动企业和优质技工院校多元主体组建技工教育集团。对于确需移交的行业、企业办技工院校，各级人力资源社会保障部门要积极创造条件做好接管工作。

同时，大力支持民办技工院校发展，鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办技工院校。探索发展股份制、混合所有制技工院校。推动技工院校在企业设立实习实训基地、企业在技工院校建设培训基地。

在校企合作上，要搭建校企合作平台，促进院校人才培养与企业用人需求紧密结合。鼓励引企驻校、引校进企、校企一体等方式，带动各类企业参与校企合作。鼓励技工院校与企业联合开发优质教育资源，推动发展“互联网+教育培训”模式。

此外，在“十四五”期间，要积极探索组建区域性、行业性等多类型技工教育联盟，打造100个左右技工教育联盟（集团）。编制技工院校校企合作指南，推广汇编典型案例和优秀经验。结合职业技能竞赛等交流活动搭建校企合作对接平台。

深化东西部协作，加大技工教育对口援疆、援藏力度

优化区域资源配置方面，《规划》强调，要持续深化技工教育东西部协作。引导支持产业和人口集中度较高地区建好办好技师学院，结合实际，在地级城市及经济发达县市建好技工院校。

要聚焦国家乡村振兴重点帮扶地区，综合考虑大型特大型易地扶贫搬迁安置区技能培训需求，支持生源数量较充足、具备发展技工教育条件地区，依托现有资源，新建、改（扩）建100个左右技工院校和职业培训机构。

此外，要健全人社领域常态化帮扶机制，加大东西部职业技能开发对口协作力度，对西藏、南疆四地州等地技工院校予以重点帮扶。统筹推动西藏建立起1+6技工教育体系（即西藏技师学院+6个地市技工院校或分校、教学点）。以南疆四地州为重点，加大技工教育对口援疆力度，在“一县一技校”基础上，持续提升办学实力，实现“一校一特色专业”。

加快建设人才紧缺专业，加大新专业、新职业教材开发力度

在专业建设方面，《规划》明确，要支持和引导各地技工院校建设一批符合国家战略需要、与当地主导产业发展相匹配的特色专业。优先发展先进制造、新能源、新材料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业。

同时，要加快建设护理、康养、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级钢铁冶金、化工医药、建筑工程、轻纺制造等一批传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。

针对课程和教材建设，《规划》指出，要组建全国技工教育和职业培训教学指导委员会，开发大类通用专业课课程标准和主体专业课程规范。开发遴选技能人才培养标准和课程规范，推进工学一体化教学改革。要推进优质教材和数字资源共建共享，加大新专业、新职业教材开发力度，规范教材编写、审核和使用管理。开发、遴选1500种左右技工教育规划教材。

此外，还要建设全国统一的技工教育数字资源服务平台，加快技工教育网建设与发展，促进共建共享，遴选100所左右技工教育数字化资源建设与应用优秀院校。实施一体化师资专项培训计划，扩大技工院校网络师资研修覆盖范围，遴选50个左右一体化师资研修基地，构建技工院校师资研修平台。

附：《技工教育“十四五”规划》