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芥末堆文 天津市教委近日制定出台了《天津市中小学校校外配餐管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，校外配餐的订购应当坚持自愿的原则，任何学校和个人不得强迫学生和家长订购配餐，同一学校原则上采用一种餐费标准。学生和家长要求回家就餐或送餐、带饭到校就餐的，学校不得拒绝。

《办法》提到，在不影响正常教学秩序的前提下，家长代表可入校陪餐，可查看学校“互联网+明厨亮灶”视频信号，可前往配餐企业实地抽查走访，可对学校配餐进行满意度评价等。

由学校、家委会成员、家长代表组成配餐企业选取工作小组

《办法》明确，学校使用校外配餐企业应严格遵守选取确定程序，即第一步由区教育行政部门通过公开招标采购，确定本区校外配餐准入企业，第二步由学校、家委会成员、家长代表组成的配餐企业选取工作小组，在准入配餐企业中遴选出不少于3家备选配餐企业，第三步由本校学生家长，从备选配餐企业中，投票选定服务本校的最终配餐企业，以及最终的餐标。

具体来看，配餐企业选取工作小组由学校（2人）、家委会成员（不少于6人）、家长代表（不少于9人）组成。选取工作小组根据学校实际情况、配餐企业距离学校远近、配餐企业供餐能力等因素，在区教育行政部门统一招标的准入配餐企业中公开、公平、公正遴选不少于3家配餐企业，作为本校配餐服务的备选企业，并对遴选确定的配餐企业进行现场考察。

学校组织本校学生家长，从遴选确定的备选配餐企业中，投票选定服务本校的最终配餐企业。最终选定的配餐企业数量不得超过2家。

学校最终需选定1家配餐企业的，按照得票“绝对多数”的原则，配餐企业有效得票超过有效投票的50%时，直接确定；没有配餐企业有效得票超过有效投票的50%时，则组织得票最高的2家企业重新进行投票，直至最终产生有效得票超过有效投票50%的企业。

学校最终需选定2家配餐企业的，按照上述方法先产生第1家配餐企业后，再组织剩余的备选配餐企业进行第二轮投票，按照上述方法产生第2家配餐企业。

《办法》指出，确定配餐企业的投票计数，由配餐企业选取工作小组进行，学校将投票结果向家长公开，并将相关资料统一归档。

配餐企业发生食品安全事故、被行政处罚将被立即取消供餐资格

《办法》规定，为中小学校提供校外配餐服务的企业应具备12项基础条件。经营异常或存在过违法行为的，以及发生过食品安全事故，或者3年内因食品安全问题被处罚的配餐企业，将被严格挡在选择名单之外。同时，实行配餐企业退出机制，配餐企业出现以下任一情况的，立即取消其为学校供餐的资格：

• （一）违反法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证的，或违反相关法律法规，被登记机关撤销营业执照的；

• （二）发生食品安全事故的；

• （三）在合同期内被行政处罚的；

• （四）存在采购加工法律法规禁止生产经营的食品、使用非食用物质、滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的；

• （五）出现降低配餐质量和餐量标准，随意变更配餐食谱，经学校约谈警告后，仍不进行改正的；

• （六）在学校进行的配餐学生满意度调查中，不符合学校规定的最低要求的；

• （七）转包、分包配餐业务，擅自变更配餐生产地址等其他违反法律法规规定或合同约定的根本违约行为。

学校应建立家长陪餐制度，供餐期间不定期邀请家长代表查看视频监控

《办法》还进一步细化了学生及家长在中小学校校外配餐管理中的参与监督形式，要求教育行政部门和学校应当公示校园食品安全监督电话，畅通投诉渠道，及时处理和解决学生及家长反映的问题。

学校应当建立家长陪餐制度，邀请有陪餐意愿的家长代表，前往学校进行陪餐，陪餐过程包括接餐、验收、就餐等全环节。家长在其对应学生所在班级进行陪餐，陪餐费用由相关家长自理，陪餐结束后填写陪餐意见表。

学校应当要求配餐企业将“互联网+明厨亮灶”视频信号接入本校，安排食品安全管理人员进行经常性查看，并做好查看记录。发现加工制作不规范的，立即向配餐企业反馈，要求其整改，并向教育部门和市场监管部门报告；发现食品安全问题的，留存证据并立即向属地教育行政部门和市场监管部门报告。学校在供餐期间，应当不定期邀请家长代表查看视频监控，每月不少于1次。

此外，《办法》要求学校每学期至少组织2次家长代表对配餐企业的集中抽查走访，每次抽查走访原则上每班家长代表不少于1人。

学校应当不定期组织开展供餐满意度调查，组织学生和家长对饭菜质量、重量、价格、温度、食品安全和营养健康等方面进行全面评价，每学期至少开展2次。满意度调查计数由学校选取家长代表进行，每年级不少于2人，学校将满意度投票结果向家长公开，并将相关资料统一归档。

附：《天津市中小学校校外配餐管理办法》