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学科校外培训治理进行时

清偿时学员优先退费、不得留作业，北京印发学科类校外培训指导手册

7月12日，北京市教委发布《北京市学科类校外培训指导手册》，提出培训机构进行财产清偿时，应首先退还学员的培训费和其他费用。

《手册》明确，培训机构不得诱导学生及家长使用培训贷、分期贷款等方式缴纳培训费用；不得在公示的项目和标准外收取其他费用；不得以任何名义向学生摊派费用或者强行集资。培训机构不得进行饥饿营销、宣扬应试导向；不得指使教师，以个人名义在微信群发布贩卖焦虑的宣传文稿；不得有低价营销的消费“陷阱”。

天津宝坻区：学生参加违规培训将追究学校责任

近日，天津市宝坻区教育局在官微推文中指出，对于在“地下”违规培训地点发现的参培学生，区“双减”工作专班将严肃追究学生所属学校有关责任，并将查处情况及时推送各学校，由学校对学生给予严肃处理与教育。

宝坻区教育局表示，“地下”违规培训无证无照，绝大部分藏匿于小区、村庄民房内，无正规场所，存在极大安全和疫情传播风险。同时，授课“教师”多为无资质的社会闲散人员，甚至是有违法犯罪前科人员，收取学费往往通过现金或直接转账，学生家长极易遭受钱财损失。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，治理违规学科类培训的关键在于，一方面要加强监管，而另一方面更重要的是要疏导学生和家长对培训的需求。而疏导家长和学生培训需求，最根本的是要推进评价体系的改革。评价体系不改而要求家长和学生不去参加培训，这实际上是很难做到的。

熊丙奇指出，宝坻区教育局此举其实是强化了让学校去抓违规培训的责任。但学校并不是监管部门，教育部门才是监管部门，所以说这实际上是转嫁了教育监管部门的责任。

政策热点

国家统计局：16-24岁人口失业率达19.3%，青年人就业压力仍突出

7月15日，国家统计局数据显示，2022年上半年，全国城镇新增就业654万人，全国城镇调查失业率平均为5.7%。其中，二季度平均为5.8%。4-6月全国城镇调查失业率呈下降趋势，分别为6.1%、5.9%和5.5%。

值得注意的是，6月份，16-24岁人口调查失业率为19.3%，处于较高水平；25-59岁就业主体人群失业率为4.5%，比上月回落0.6个百分点，接近2021年平均水平。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，二季度城镇调查失业率逐步回落，就业形势好转，城镇调查失业率升高的趋势得到扭转。但是，青年人就业压力加大。青年人初次进入就业市场，普遍面临摩擦性失业的困扰，同时，今年应届毕业生数量再创新高，青年人就业压力大的问题仍比较突出。下一步，将继续落实稳就业政策，特别是做好重点群体的就业工作。

发改委：将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围，放开放宽除个别超大城市落户限制

7月12日，国家发展改革委发布《关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知》。《方案》明确，以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围。根据人口流动实际调整人口流入流出地区教师编制定额，加大人口集中流入城市义务教育阶段学位供给。逐步将农业转移人口纳入流入地中等职业教育、普通高中教育、普惠性学前教育保障范围。

放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁；全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件；完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

三部门：推动千所以上高校支撑服务万家以上企业科技进步和产业发展

近日，教育部办公厅等三部门发布《关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》提出，利用5年时间，新增布局30个左右关键核心技术集成攻关大平台和100个左右教育部工程研究中心，有组织推动1000所以上高校支撑服务10000家以上企业科技进步和产业发展。

《通知》要求，推动高校与龙头企业、中小企业加强产学研合作，最大程度发挥高校作为基础研究主力军、重大科技突破策源地和企业作为创新主体的协同效应，分工协作、优势互补、协同创新，着力突破制约产业发展的关键核心技术和共性技术，加快高校知识产权和科技成果向企业转移转化，推动创新链产业链深度融合，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。