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农业农村部:提升农产品产地冷藏保鲜能力,加强农产品品牌建设

作者:麦乐迪 发布时间:

农业农村部:提升农产品产地冷藏保鲜能力,加强农产品品牌建设

作者:麦乐迪 发布时间:

摘要:提升农产品产地冷藏保鲜能力,加强农产品品牌建设。

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图片来源:Unsplash

芥末堆文 近期,农业农村部网站公布了有关加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设和加强农产品品牌建设的提案和建议的答复。其中,对政协第十三届全国委员会第五次会议第03643号(农业水利类310号)提案,答复从增加财政投入、加大政策支持力度方面回应了有关加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的建议。

农业农村部高度重视农产品产地冷藏保鲜设施建设,自2020年启动实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目以来,持续加大财政投入,支持项目建设。一是提升中央财政支持力度。农业农村部会同财政部连续3年共安排中央财政资金180亿元,撬动社会资金投入400多亿元,全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。2020—2021年在全国范围内支持2.7万个家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施,新增冷藏保鲜能力1200万吨以上。二是引导地方财政衔接配套。山西、江苏、浙江、江西、四川等省(自治区、直辖市)本级财政支持农产品冷链物流建设,增加补贴主体,扩大补贴范围,提高补贴比例,成为中央财政的有力补充。江苏省级财政配套安排补贴资金5000万元,用于支持产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点工作。三是推动出台金融配套政策。建设银行、农业银行、农担公司等金融机构创新产品,优化流程,支持项目建设和后续运营资金需求。推动开发仓储保鲜贷、仓储保鲜—新农保、仓储保鲜—浙里担财农贷等专属金融产品,累计申贷金额100多亿元。

下一步,农业农村部将会同有关部门进一步完善相关政策措施,统筹利用转移支付资金、衔接资金、预算内投资等多渠道资金,持续加大产地冷藏保鲜设施建设支持力度,不断提升农产品产地冷藏保鲜能力。

在加大政策支持力度方面,2020年以来,中央财政通过农业生产发展资金,聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”,支持新型农业经营主体等建设农产品产地冷藏保鲜设施。两年多来,项目实施稳扎稳打,政策措施不断优化。在实施区域上,2020年项目建设重点在河北、山西、辽宁等16个省(自治区、直辖市)开展。2021年项目建设扩大至全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局等,设施网络整体更加平衡,与产业匹配度提高。在此基础上,选择100个产业基础好、主体积极性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等产业重点县,支持开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点,推动形成绿色、高效、全链条的农产品产地冷藏保鲜服务网络。在建设内容上,2020年重点支持建设通风贮藏库、机械冷库和气调贮藏库,具体由主体根据实际需求确定设施类型和规模。2021年进一步将预冷及配套设施设备纳入建设内容。在补贴范围上,2020年主要围绕水果、蔬菜等鲜活农产品,依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施。2021年品种扩大至蔬菜、水果,兼顾地方优势特色品种,实施主体增加农村集体经济组织,并支持多主体联合建设。在补助标准上,按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴,单个主体补贴规模最高不超过100万元,具体补贴标准由地方制定。对每个农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县给予重点奖补,原则上安排补助资金2000万元,具体由各地结合实际并根据规定的支持对象和补助标准确定。

下一步,农业农村部将会同有关部门全面总结建设经验和政策效果,分析研判发展态势,完善相关政策措施,扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,不断增强产地仓储保鲜和商品化处理能力。

另外,对十三届全国人大五次会议第3164号建议,答复从进一步完善农产品地理标志管理和加强市场监管等方面回应了有关加强我国农产品品牌建设的建议。

农业农村部高度重视农产品地理标志建设,已建立了较为完善的管理制度和工作规程,形成了覆盖全国的部、省、市、县四级农产品地理标志工作体系,现有审查专家141人、核查员2300多人,定点检测机构105家,培育了一批有影响力的地理标志农产品。2018年国务院机构改革方案规定国家知识产权局负责拟定统一认定制度并组织实施,我部积极会同相关部门开展联合调研,推动构建统一认定制度。开发建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台,为各级农产品质量安全监管机构、检测机构、执法机构以及广大农产品生产经营者、社会公众提供数据信息化服务。指导农业生产经营主体提高知识产权保护意识,引导农业企业、农民合作社、家庭农场等开展版权登记和认证等,强化商标、专利、地理标志等知识产权保护与维权。发布《农业综合行政执法事项指导目录》,将《农产品质量安全法》和《农产品地理标志管理办法》等法律法规中提到的冒用农产品质量标志等行为明确纳入行政处罚事项。国家市场监管总局将地理标志保护作为知识产权执法的重要内容,积极推动构建地理标志协同保护工作机制,严厉打击地理标志侵权假冒行为。

为完善特色农产品质量标准化认证体系,近年来,农业农村部会同国家市场监管总局等部门,积极推进农业标准体系建设。一是加快农业国家和行业标准制定。截至2022年5月,我国农兽药残留食品安全国家标准达到13028项,全面覆盖主要食用农产品和主要农兽药品种,农兽药残留限量标准与国际食品法典标准一致率超过90%。创新制定了589项特色小宗作物的限量标准,有效缓解了部分地区集中种植、产业规模大的特色作物限量标准短缺问题。二是持续推进标准化生产示范创建。印发《关于开展国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》,聚焦优势产业产区,计划“十四五”期间打造国家现代农业全产业链标准化示范基地300个。持续推进“三园两场”(果菜茶标准化园、畜禽养殖标准化场、水产健康养殖场)建设,截至2022年5月,共建“三园两场”1.8万个,国家级农业标准化示范区4696个,省级农业标准化示范区8000多个。三是开展现代农业全产业链标准化试点。印发《关于开展现代农业全产业链标准化试点工作的通知》,提出以提升农业质量效益和竞争力为主攻方向,构建以产品为主线、全程质量控制为核心的全产业链标准体系,目前已在全国范围内遴选20种农产品开展试点工作。

下一步,农业农村部将会同市场监管总局等部门,深入实施农业标准化提升计划,进一步完善农产品全产业链标准体系,加快特色小宗作物、小品种动物限量及检测方法制修订,推动建立农产品品质评价和检测方法标准,逐步构建以安全、绿色、优质、营养为梯次的农业高质量发展标准体系;会同有关部门构建地理标志统一认定制度,做好地理标志农产品培育、保护和管理工作。国家市场监管总局将加强知识产权执法,保持对侵犯地理标志违法行为的严厉打击态势;实施农业品牌精品培育计划,加大精品区域公用品牌培育等。

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