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芥末堆文 自《关于保障现代农业产业园用地促进我市乡村产业发展的通知》出台以来,广州市规划和自然资源局大力支持现代农业产业园按需分类申办规划条件,多途径落实建设用地规模。统筹保障建设用地指标,加快办理用地报批手续。实行“农业+”混合供地模式,合理确定土地供应成本。
目前,广州市已获批的22个省级现代农业产业园在政策支持下提速建设,其中2019年的7个产业园项目已全面建成。2020年的8个产业园项目已全部完成建设。2021年获批的7个产业园,正抓紧开展建设。
《通知》明确现代农业产业园建设用地申办规划条件的主体、程序及内容,按照现代农业产业园所处位置(位于城镇开发边界内外)和拟使用的土地性质(国有土地、国有性质留用地、集体建设用地),分类指引各区办理规划条件或村庄建设用地规划意见,由区规划资源部门主动对接农业企业,充分了解产业用地需求,确定合理用地面积,及时提供用地规划条件。
《通知》对现代农业产业园项目用地,在区级国土空间规划未完成编制审批前急需建设的,可采用多种方式解决。2020年至今,广州市规划和自然资源局通过预留规模管理、编制村庄规划等方式共保障5宗现代农业产业园项目用地规模。
确保乡村振兴指标专项专用。市级及以上现代农业产业园新增建设用地指标纳入全市乡村振兴项目用地计划,由市农业农村部门在年度1000亩专项指标中统筹安排。广州市规划和自然资源局组织编制印发广州市年度土地利用计划,将各区现代农业产业园用地指标予以专项保障。
加快用地报批工作。区规划自然资源部门负责组织用地报批材料并做好用地报批服务,区农业农村部门负责协调督促用地报批材料进展。各区开辟现代农业产业园项目用地报批绿色通道,加大对产业园项目用地的指导和协调力度,缩短用地材料报批时间。南沙、从化、增城区六个农业产业园用地已获批复,包括渔业、蔬菜、水果、花卉、农产品供应链产业园。
实行“农业+”混合供地。采取点状供地模式支持现代农业产业园建设,根据“农业+”多业态发展需求,综合确定现代农业产业园用地的土地用途和出让底价。明确多种规划用途混合的类型和比例,并可按规划主导用途(计容建筑面积占项目总计容建筑面积比例最大的用途)对应的用地性质确定供地方式。
降低用地成本。现代农业产业园,属于农产品加工、农业技术研发、冷链配送、仓储物流以及符合省优先发展产业用地要求的,可按工业用地供地。2020年至今,已按规定完成土地供地手续的现代农业产业园项目共5宗,包括增城区迟菜心产业园、增城区特色水果产业园、南沙区渔业产业园、从化区花卉现代农业产业园、从化区农产品加工产业园。
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