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芥末堆文 2023年全国两会召开在即。“十四五”期间，中国老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。面对“银发浪潮”的来临，如何让老年人拥有幸福美满的晚年生活，成为两会期间热议话题。

设立老龄人口事务部应对老龄化

人口老龄化背景下，空巢家庭大量出现，老年人精神需求日益增多，完全依靠家庭不足以解决老年人被关怀问题，急需加强政府主导的统筹功能及监督管理职能，从国家层面对老年人进行全方位、多层级的支持。

目前，中国针对老龄问题的主要管理机构有国家卫健委的老龄健康司、民政部的养老服务司、人社部的养老保险司以及中国老龄协会和老龄工作委员会办公室等，这些机构虽推进了中国老龄事业的发展，但仍然不够强力有效，相互间职能交叉及错位现象时有发生。

全国人大代表、陕西省律师协会监事长、北京金诚同达律师事务所高级合伙人方燕拟提交建议，设立由国务院直属的老龄人口事务部，协调和监管如中国老龄协会、老龄工作委员会办公室等老龄管理机构的工作，建立职责清晰、管理集中统一的老龄事务部门系统，以应对老龄化社会，切实保障每一位老年人的合法权益。

发挥保险社会“稳定器”的作用

全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳提议，将疾病预防筛查、就医服务、术后康复护理服务等与保险更好地相结合。

根据国家卫生健康委的预测，2035年左右，中国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段，应对人口老龄化任务重。到2050年前后，中国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。

在周燕芳看来，保险业在经济社会中的角色可以用行业内一个形象的比喻来描述，即保险是经济“减震器”，也是社会“稳定器”。因此在养老和健康管理这两个领域，保险业可以通过保险需求的精准分析，在风险可控的基础上，开发出保险责任更广、价格更低、覆盖更全的创新产品，助力破解养老及国民健康问题。