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芥末堆文 近日，北京市人民政府办公厅印发《北京市托育服务体系建设三年行动方案（2023年—2025年）》，提出到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，其中普惠托位占比不少于60%。通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式新增普惠托位不少于3万个。

此外，通过建设社区托育点、单位托育点和现有营利性托育机构转普惠机构等方式新增普惠托位不少于3.2万个。普惠托育服务实现中心城区、北京城市副中心和平原新城街道（乡镇）全覆盖，生态涵养区街道(乡镇)覆盖率不低于85%。

通知明确提出，合理利用现有学前教育资源。在充分满足3至6岁儿童学前教育需求的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁婴幼儿。支持中小学校为教职工举办托班，支持社区办园点转型提供托育服务。

鼓励支持用人单位举办托育机构。鼓励党政机关、企事业单位和社会组织，以单独或联合相关单位共同举办托育机构的方式，为本单位职工提供托育服务。支持大型园区建设服务区内员工的托育设施，有条件的可向附近居民开放。

补齐社区托育服务短板。鼓励以适当方式将老旧小区中的国有闲置房屋和设施改造用于发展托育服务；非独立场所按照相关安全标准改造建设托育点并通过验收的，不需变更土地和房屋性质。自办或委托第三方开办社区托育点，租赁国有企业房屋用于开展托育服务的，租赁期限在现有规定基础上可适当延长。

除此之外，完善支持政策，降低托育服务运营成本。出台鼓励示范性托育机构创建的政策，探索建立家庭养育补贴制度，做好与普惠托育支持政策的有序衔接。落实托育服务发展税费优惠政策。落实好3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除相关政策。北京市托育机构水电气热按照居民生活类价格执行。用人单位开展普惠托育服务，所需经费可按规定从工会经费、职工福利费中列支，作为职工福利费支出的，可在税前扣除。落实好托育机构助企纾困政策。

鼓励银行等各类金融机构开发有针对性的金融产品，可采取融资担保等措施为托育机构提供增信支持。鼓励保险机构不断丰富托育服务行业相关保险产品。

推进托育服务领域人才培养体系建设。支持普通本科高校、职业院校（含技工学校）开设托育服务与管理等相关专业。到2025年，全市婴幼儿发展与健康管理、婴幼儿托育等专业布点达到5个以上。支持托育机构与职业院校开展合作，支持建立产教融合型企业。实施“1+X”证书制度，鼓励院校学生和从业人员取得托育服务相关职业技能等级证书。将符合条件的托育服务专业技术人才纳入职称评审。

开展托育服务行业从业人员职业培训，贯通职前职后培养。实施托育机构负责人培养计划，开展保育人员岗位提升培训，到2025年，培训各类托育机构负责人1000人次以上，培训保育人员5000人次以上，实现保育人员持育婴员、保育师等证书上岗率达到90%以上。