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芥末堆文 近日，广东省教育厅等十五部门联合印发《广东省规范面向中小学生非学科类校外培训实施方案》，方案强调严格准入流程，发布清单目录。各地级以上市根据省制定的设置标准，开展科技、文化艺术、体育类等非学科类校外培训机构许可审批工作。对于难以清晰界定具体类别属性的非学科类培训机构，由省教育厅会同省科技、文化和旅游、体育行政部门制定该类型培训机构的类别清单目录，并根据新出现的培训类型及时进行动态调整。

对于仅利用互联网技术实施非学科类线上校外培训的机构，由广东省教育厅会同相关部门受理设立申请及审批。对于经营多种非学科类业务的机构，可由教育行政部门牵头，实行部门联合审核。

方案强调规范培训内容及时间，加强对培训材料的全流程管理，确保培训方向正确。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。

加强收费管理，强化预收费监管

各地市可探索通过建立价格调控区间、发布平均培训成本等方式，引导培训机构合理定价。培训机构收费应当明码标价，培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息应当向社会公开，接受社会监督。严厉查处虚标原价、虚假优惠折价等任何形式的价格欺诈行为。各地市要建立健全非学科类培训市场监测体系。

非学科类培训机构培训收费实行指定银行、专用账户、专款管理。培训机构收费应全部进入本机构收费专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，收费账户应向社会公开。面向中小学生的非学科类培训不得使用培训贷等方式缴纳培训费用，鼓励培训机构采取先提供培训服务后收费的方式运营。采取预收费方式的，培训机构预收费应全额纳入监管范围，各地根据工作需要，采取银行托管、风险保证金的方式，对培训机构预收费进行风险管控。

具体来看，线上非学科类培训机构在广东省辖区范围内、线下非学科类培训机构在机构住所地所在县（市、区）范围内自主选择一家具备监管条件的银行开设唯一预收费资金专用存款账户，由开立专用存款账户的银行作为存管银行存管预收费资金，将预收费资金与其自有资金分账管理。

学员预收费须全部进入该收费专用账户，不得进入校外培训机构其他账户或控制人个人账户。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。培训机构应按照主管部门的监管要求，主动报送或授权托管银行推送有关资金监管账户、大额资金变动、交易流水等信息。要明确非学科类培训机构境内外上市标准和程序，严格把关，做好监管和引导，防止野蛮生长。培训机构融资及收入应主要用于培训业务经营。

健全非学科类培训机构进校园监管机制，深化考试评价改革

此外，方案强调，各地各校要加快构建“双减”背景下德智体美劳全面培养的教育体系，坚持减轻负担与提质增效并重，整体提升学校育人水平，促进学生学习更好回归校园。加强音乐、体育、美术等紧缺学科教师配备补充，着力解决教师队伍学科结构性矛盾，开齐开足上好音体美课程。合理控制作业总量和时长，不断提高作业设计水平，增强作业的针对性、有效性。完善并落实课后服务经费保障机制，进一步挖掘校内潜力，统筹利用科技、文化、体育等各方面社会资源，积极聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等参与支持学校课后服务。充分用好国家中小学智慧教育平台，完善资源建设机制。

健全非学科类培训机构进校园监管机制，各地市根据需求可以适当引进非学科类培训机构参与学校课后服务。要坚持公益性原则，在非学科类校外培训机构白名单中确定允许引进的培训机构，引进费用标准要通过招标等竞争性方式确定，并要明显低于培训机构在校外提供同质培训服务的收费标准。

与此同时，深化考试评价改革。改进体育、艺术中考测试内容、方式和计分办法，扭转片面应试教育倾向，切实加强过程性考核，逐步实现考试成绩等级呈现，弱化选拔功能，注重对学生运动习惯和艺术素养的培养。严格招生工作纪律，不得将非学科类校外培训结果与大中小学招生入学挂钩。规范并减少面向中小学生的体育、文化艺术、科技类考级活动，除另有规定，各类考级和竞赛的等级、名次、证书等不得作为体育艺术科技特长测评、招生入学的依据。