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政策消息
教育板块
近日，广东省教育厅等十五部门联合印发《广东省规范面向中小学生非学科类校外培训实施方案》，方案强调严格准入流程，发布清单目录。
面向中小学生的非学科类培训不得使用培训贷等方式缴纳培训费用，鼓励培训机构采取先提供培训服务后收费的方式运营。采取预收费方式的，培训机构预收费应全额纳入监管范围，各地根据工作需要，采取银行托管、风险保证金的方式，对培训机构预收费进行风险管控。具体来看，线上非学科类培训机构在广东省辖区范围内、线下非学科类培训机构在机构住所地所在县（市、区）范围内自主选择一家具备监管条件的银行开设唯一预收费资金专用存款账户，由开立专用存款账户的银行作为存管银行存管预收费资金，将预收费资金与其自有资金分账管理。
4月11日，北京市教委官网公布2023年北京职业教育与成人教育工作要点，列出了2023年重点任务清单，共涉及优化首都现代职业教育体系、拓展首都职教国际交流合作等八大方面二十余项内容。
其中提到，协同推进本科层次职业学校试点工作，研究本科层次职业教育专业试点工作。推动扩大高职毕业生专升本比例，研究高水平大学以自主招生形式招收优秀高职毕业生。瞄准首都现代产业需求，探索职业院校牵头、部属院校支持、行业企业深度参与的多元主体协同育人，研究“中职-高职-应用型（职业）本科-专业硕士”系统培养路径，探索高技能人才支撑体系。
云南：留学人员在滇创业最高给予50万元资助，需带动不少于5人稳定就业1年以上
近日，云南省人力资源和社会保障厅印发《关于开展2023年度云南省留学人员回国在滇创业支持计划申报工作的通知》，正式启动首批留学人员回国在滇创业支持计划申报工作。明确分三个等次对留学人员回国在滇创业项目择优给予经费支持，一等项目给予50万元资助、二等项目给予30万元资助、三等项目给予20万元资助。资助经费主要用于留学人员回国在滇创办企业的科研创新、知识产权申请和保护、市场开拓以及支付贷款利息、人员安置、团队建设等。
4月10日，北京市住建委发布《2023年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况》，工作任务第232项提到：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，健全工作机制，完善“一区一策”调控措施，支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。筹建保障性租赁住房8万套（间），竣工各类保障性住房9万套（间），保持住宅用地稳定供应，保障房地产市场平稳发展。”
进展情况明确，全龄友好购房支持政策相关部门正在会签，已有3个部门签回，还有1个部门未签回，经与人行营管部沟通，同意在正式发文前就3个试点项目窗口指导银行办理全龄友好购房信贷业务；此外，多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策按照“一区一策”的方式由房山区试点，相关内容报请市委市政府同意试点推进，下一步需争取人行营管部和住建部同意。若该项试点最终获批，意味着北京楼市的“一区一策”将获得实质性进展。
教育部开展第二批全国学校急救教育试点工作，鼓励高校开设应急救护相关课程
日前，教育部印发通知部署开展第二批全国学校急救教育试点工作，拟遴选1000所学校参与试点。推动在校园内配备急救设施设备，加强教职工、学生急救知识教育和技能培训，探索和积累可复制、可推广的急救教育经验做法，完善学校急救教育育人体系。试点工作主要有三项重点任务。一是普及急救知识。二是配备急救设施。三是构建育人体系。要求各地积极会同相关部门，完善教学内容资源、加强师资队伍建设、建立考核评价机制，构建系统、完整的急救育人体系。鼓励高校开设应急救护相关课程并纳入学分管理。
银发经济
近日，中国连锁经营协会发布《适老化商业指引》，以满足老龄化趋势带来的老龄消费者差异化需求。“适老化商业”指在常规的商务服务业态和建筑的基础上，增加老少皆宜的适老化内容、氛围和技术要求，给老年人提供充分的体验、交流活动空间并实现消费行为的商业组织。
《适老化商业指引》提出，在安全方面，应全面识别为老年人提供商业服务的安全风险因素，从制度建设、人员培训、设施配备、服务提供等各个方面考虑老年人的安全风险防范并制定应急处置措施。在优先方面，应倡导老年人优先的文化，宜设置老年人优先或者专有区域标识，为老年人提供咨询、结算、休息、如厕、医护等方面的快速通道。在便捷方面，商业服务设施应考虑老年人需求，进行无障碍化改造和专门优化。在规范方面，管理者应制定老年人服务管理规范、程序规范、记录规范等规范性文件，明确对老年人服务质量承诺以及实现老年人服务质量承诺和目标的主要方法和措施。
近日，2023年全国卫生健康工作会议在北京召开。会议强调，要全面贯彻落实党的二十大精神，做好2023年卫生健康各项工作。一是科学、精准、高效做好新冠“乙类乙管”常态化防控工作；二是突出医改重点领域和关键环节；三是着力提升医疗卫生服务水平；四是深入开展爱国卫生运动和健康中国行动；五是筑牢公共卫生防护网；六是持续做好重点人群健康服务。完善积极生育支持政策体系，加强老年人健康保障，不断提高妇幼健康服务水平；七是促进中医药传承创新发展；八是强化卫生健康事业发展的支撑保障。
根据此前国家卫生健康委、全国老龄办、国家中医药管理局印发《关于全面加强老年健康服务工作的通知》，人口老龄化是我国今后相当长一个时期的基本国情，健康服务需求是老年人最急迫、最突出的需求，促进健康老龄化是积极应对人口老龄化的长久之计。
近日，为加快推进《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》政策落地，北京市民政局发布了《北京市养老服务时间银行工作指南（试行）》（征求意见稿）（以下简称《指南》），向社会公开征求意见。公开征集意见时间为：2023年4月10日至4月16日。
养老服务时间银行是在养老志愿服务领域开展的一种互助养老服务模式。养老服务时间银行秉承“今天存时间，明天换服务”的精神，依托全市统一的养老服务时间银行信息平台记录和存储服务时间，用于兑换养老志愿服务。时间币是养老服务时间银行记录养老志愿服务时长的单位，以1个小时为一个服务时间单位，即1个小时等于1个时间币。时间币具有存储、兑换、赠予等功能属性，但不可兑换实物或货币。信息平台为本市养老志愿服务组织方、养老服务志愿者和服务对象提供注册、认证、需求发布、供需对接、服务记录、诉求反映，以及时间币存储、结算及流转等服务。
近日，民政部社会事务司在河南省驻马店市举办康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点工作交流会。会议强调，深入推进试点工作，各试点地区必须进一步提高加快发展康复辅助器具产业重要性认识，充分把握康复辅助器具产业所处的历史方位和巨大的市场潜力，切实将康复辅助器具产业发展放到新发展阶段的全过程中谋划，紧抓难得的战略窗口期。
据中国康复辅助器具协会会长闫和平介绍，我国有2.8亿老年人，其中有4500万失智失能的老年人；有8500万残疾人；每年还有上亿人次伤病人。“对他们来说，康复辅助器具就是他们的福祉。可以说我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。”康复辅助器具是改善补偿替代人体功能和实现辅助性治疗以及预防残疾的产品。按照国际惯例和我国国家标准康复辅助器具分为12个主类、93个次类、538个支类，包括几万种产品，广泛应用于老年人、残疾人和伤病人。
智慧农业
五部门联合印发2023年数字乡村发展要点，因地制宜发展智慧农业
4月13日消息 近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》明确夯实乡村数字化发展基础，强化粮食安全数字化保障，因地制宜发展智慧农业，保障数字乡村高质量发展。到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果提供更加有力支撑。农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖，农业生产信息化率达到26.5%，农产品电商网络零售额突破5800亿元，全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。乡村治理数字化水平稳步提高，乡村数字普惠服务不断深化，农民数字素养与技能持续提升，数字乡村试点成效更加凸显。
据浙江省农业农村厅消息，近日，浙江省农业农村厅印发《浙江省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划（2023—2027年）》。其中，《规划》明确，浙江将通过五年努力，全面推进农产品产地仓储保鲜冷链物流建设，计划到2027年，在全省形成产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心、产地冷链物流基地相互有效衔接，整体构建功能衔接、上下贯通、集约高效的产地冷链物流服务体系。
《规划》指出，今后五年，浙江将投资超70亿元，重点开展蔬菜、水果、食用菌、茶叶、中药材、肉类、奶类、水产品等8大类农产品的产地冷链物流设施。并加强产地冷链物流服务、标准、科技、人才、数字等五大支撑能力建设，全面提升浙江省产地冷链物流体系建设水平。
近日，第十四届全国人民代表大会第一次会议审查通过了国务院提出的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“预算报告”)。预算报告具体明确，全方位夯实粮食安全根基。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，稳定实施耕地地力保护补贴，完善玉米和大豆生产者补贴政策，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，加大对产粮大县奖励。农业保险保费补贴安排459亿元，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。巩固拓展脱贫攻坚成果。安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1750亿元、增加100亿元。用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上，推动帮扶产业提档升级。落实好教育、科技、文化等领域的支持政策，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
近日，为进一步加大农业品牌培育力度，促进广东江门农业品牌发展，提升农业品牌知名度，江门已印发新版《江门市农业品牌培育奖励办法》（以下简称“新办法”），自今年5月1日起实施，有效期至2025年4月1日，最高可一次性给予50万元奖励。新办法奖励标准共分为五档，一是对上一年度新增获得农产品地理标志登记产品的，一次性给予奖励20万元。二是对上一年度新增获得“粤字号”农业品牌、有机产品认证、绿色食品标志或绿色食品生产资料标志的，一次性给予基本奖励1万元；若该产品（绿色食品生产资料标志除外）同时达到较大生产规模标准，则一次性奖励5万元（含基本奖励）。三是对上一年度新增获得无公害农产品认证的，一次性给予基本奖励8000元；若该产品同时达到较大生产规模标准，则一次性奖励3万元（含基本奖励）。四是对上一年度准予续展绿色食品标志、绿色食品生产资料标志或通过无公害农产品复查换证的，一次性奖励3000元。五是对上一年度被认定为驰名商标的农产品，一次性给予每件商标奖励50万元。
行业热点
教育板块
自2023年7月26日起， 托福iBT考试的时长将由三小时缩短至两小时以内。具体调整如下：精简考试流程说明与操作导引；取消现有独立写作试题，替换为更为简练的全新写作题型“学术讨论写作”；缩短阅读部分时长；取消所有不计分的加试题。
中信出版：启动“AIGC数智化出版项目”，持续加大内容电商领域投入
4月13日，中信出版集团召开业绩说明会，公司称，根据最新的开卷数据统计，全国图书零售市场一季度同比下降6.55%，降幅收窄，2 月、3月趋势向好。
针对投资者提问：“AIGC/ChatGPT 对出版行业的影响？公司在这方面有什么布局？怎么理解年报中提到的“智能阅读时代品牌”？ 中信出版回复，在新技术变革的驱动下，出版业已进入以“知识比特化、出版网络化、传播人际化”为特点 的“智慧阅读新时代”。公司将以建立智慧阅读新生态探索出版新模式，设立“平行出版实验室”，启动“AIGC数智化出版项目”，加速推动AI技术在出版流程的应用，提高出版效率、降低成本费用，并在运用 AIGC积累数字资产、创新收入模式方面认真研究论证，积极孵化财经翻译图书、智能数字营销、少儿 IP 等领域的创新项目。业绩说明会上，中信出版强调：“内容电商是公司重点布局领域，并将持续加大投入，公司将积极学习东方甄选的优秀实践，加强业界合作。”
银发经济
上海将建30家智慧养老院，2025年全市养老床位将达17.8万张
近日，上海2023民生访谈节目拉开帷幕，上海市民政局局长蒋蕊作为首期嘉宾走进直播间，就市民关心的养老服务、社区治理等热点问题进行作答。今年，上海为民办实事项目继续把养老设施和床位建设列在第一项，包括新增5000张养老床位、改建2000张认知障碍照护床位等。上海已提出目标，明确到2025年全市要建成养老床位17.8万张。截至去年底，全市已有养老床位17万张。“床位建设好只是第一步，更重要的是管理运营好，提高养老机构的服务质量。”蒋蕊表示，要用数字化推动智慧养老发展，比如养老院的进出管理、餐饮管理、日常健康管理、生活照护等，通过数字技术更好防范风险，提高养老机构服务质量。今年，智慧养老院建设首次纳入为民办实事项目，将建设30家智慧养老院，形成可复制、可推广的经验。
近日，斯米克集团创始人、悦心健康（002162）董事长李慈雄随团考察云南省昭通市职业教育和康养产业的发展，探讨通过职业教育的合作，为康养产业及其他产业发展提供人才支撑。悦心健康主营包括建材、康养、医疗服务、投资性房地产租赁等。近年来，公司发展双品牌运营战略：一方面以“斯米克”作为时尚健康建材业务的品牌；另一方面以“悦心”作为大健康业务的品牌，聚焦于医疗服务业务和康养服务业务，采用“医养康教研”五位一体的产业模式积极推进。2022年度，公司实现营业收入11.63亿元；其中，时尚健康建材业务实现营业收入9.84亿元，占比84.65%；大健康业务实现营业收入0.93亿元，占比8.02%。
粤港澳大湾区智慧健康养老产业研究中心成立，促进三地养老福利体系融通
近日，粤港澳大湾区智慧健康养老产业研究中心揭牌仪式在广州华商学院增城校区图书馆学术报告厅举行。目前，粤港澳三地养老福利体系相互独立，各不相通，三地之间存在政策沟通不畅、制度对接困难、跨境养老服务质量不统一等问题，影响了跨境养老服务的质量。广州华商学院副校长王列耀表示，将以粤港澳大湾区智慧健康养老产业研究为驱动，创新资源集成，促进科技、教育、经济融通，为国家科技事业发展和粤港澳大湾区的建设培养更多高素质应用型人才，助力地方相关产业决策发展。
自去年11月4日人力资源社会保障部、银保监会等五部门正式印发《个人养老金实施办法》通知后，商业银行、公募基金、保险机构纷纷加大个人养老金账户投资的产品布局力度，持续丰富个人养老金产品供给。主要包括储蓄存款、理财产品、保险产品、公募基金四大类。
根据国家社会保险公共服务平台官网公布数据显示，截至4月6日，当前市场上个人养老金产品有645只。其中储蓄产品最多达到465只，基金产品137只、保险产品25只、理财产品18只。在个人养老金业务的布局上，银行最为积极。部分上市银行2022年年报数据显示，截至2022年年末，中信银行个人养老金账户30.25万户，账户累计缴存金额5.08亿元，户均缴存金额1678.65元；民生银行新增个人养老金账户数39.52万户；兴业银行共开立个人养老金账户229.16万户，市场占有率超10%；招商银行共开立个人养老金资金账户165.92万户。
智慧农业
据悉，贵州毕节职业技术学院（原贵州省毕节农业学校）产教融合、理实一体打造的“毕节山地特色农业智慧温室教研实践基地”项目是建设省级“双高”校助力之一，该基地建造了智慧植物工厂、集装箱式智慧社区农场、山地特色智能农机装备理实一体实训室、农业物联网应用技术实训室等板块。
近年来，该校为加快现代山地特色高效农业，围绕“兴黔富民”“技能贵州”行动计划，结合毕节战略布局，依托黔西北山地特色高效农业高水平专业群及贵州省职业教育山地特色农业数字化人才产教融合实训平台，重点建设山地特色农业数字化种植实训中心，着力培养农业机械化、设施农业及农业数字化技术技能人才，为山地农业现代化提供人力资源保障。
运用AIoT技术提供数字农业解决方案，云洋物联助力中国电信“区块链+蔬菜”项目
由云洋物联与数秦科技携手助力农业部、中国电信与山东坊子区政府共同打造“区块链+蔬菜”示范试点项目，近期获得成功，标志着“区块链+”在农产品质量安全智慧管控上的应用迈出了关键一步。此前，中国电信翼支付推出可溯源蔬菜专区，上线多款蔬菜，运用区块链技术，实现售卖蔬菜“从田园到餐桌全程溯源”，确保每一棵菜都让消费者买得明白，吃得放心。据了解，“区块链+蔬菜”信息平台充分利用区块链技术不可篡改、去中心化、加密算法、共识机制、智能合约等功能特性，对接电商及线下销售平台，实现对蔬菜全生命周期、全产业链进行全过程追溯，从根本上落实各环节主体的安全责任，保障蔬菜质量安全、绿色化、无害化，产品品质和附加值提升。
近日，华讯方舟集团开辟发展新领域新赛道，以行业市场需求为导向，发力智慧农业新赛道。公司在河南省延津县参与建设的农业信息化综合管理系统以农田智慧化建设为主要目标，以数据为核心，结合当前先进的人工智能、物联网技术、云服务技术、空间地理信息技术和移动应用技术等进行研发设计。
据悉，系统主要基于华讯方舟灵鹊云遥感监测产品，利用天空地一体化获取的数据，对气象、水文，实现水生态、水质、 水土保持、水利工程等进行业务化监测、分析，提供农田智慧管理涉及的信息采集、水肥一体管理、农田阀门自动化管理、土壤墒情监测、农田气象监测、病虫害预防监测、远程视频监测、防汛抗旱等应用功能，以丰富的图形、数据界面展示，简化的操作功能模块，做到贴近农田管理实际，为农业领域智慧化、信息化提供高效管理和数据支撑服务。预计在项目建成后，粮食可增产2886.49万公斤，年节水1274.11万立方米，受益人口12.32万人，为该县粮食增产、农民增收、农村增色奠定了坚实基础。
校企合作推进乡村振兴，重庆涪陵区教委与天天学农签署战略合作协议
4月7日，重庆市涪陵区教委及6所中职学校与深圳市天天学农网络科技有限公司（简称“天天学农”）签署战略合作协议。现场，天天学农向涪陵区教委捐赠价值100万元线上精品课程，校企双方将在课程开放、专业建设、技能培训等方面深度合作，提升涪陵区职业教育服务乡村振兴、经济社会发展的能力。涪陵区政府副区长冯星贵表示，职业教育肩负着培养高素质技术技能人才的使命，深化职业教育产教融合、校企合作，是当前职业教育改革发展的重点任务；中职学校要有效整合和运用好校企资源，探索校企资源共享、专业共建、人才共育的办学模式，提升学生素养，延伸职业技能培训广度和深度，增强职业教育适应性。
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