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芥末堆文 近日，上海市政府印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》（下称《实施方案》）。根据实施方案，到2025年，建立健全与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相适应，城乡一体、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，保障水平走在全国前列。

基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务。

《实施方案》指出，加大养老服务设施建设力度。进一步织密社区嵌入式养老服务设施网络，到2025年全市社区养老服务综合体不少于500家，标准化家门口养老服务站点不少于500个。加快补齐农村基本养老服务短板，进一步夯实“组”有“点”（睦邻点）、“村”有“室”（老年活动室）、“片”有“所”（托养场所）、“镇”有“院”（养老院）的工作网络，在农村地区因地制宜建成100个乡村长者照护之家。

构建老年认知障碍照护服务体系。支持养老机构通过新建、改造等方式，设立以收住认知障碍老年人为主的照护专区，到2025年全市认知障碍照护床位数量不少于1.5万张。提升养老照护服务专业能力到2025年，全市护理型床位不少于养老床位总数的60%。

加强养老服务设施规划保障。编制并落实市、区两级养老服务设施布局专项规划。加强社区养老服务设施规划的分区指引，到2025年全市每千人社区养老服务设施建筑面积达到50平方米，各区根据现有设施空间覆盖率与规模水平、规划常住人口、老年人口增长趋势等因素，落实差异化规划目标。

《实施方案》还指出，大力兴办社区长者食堂、老年助餐点等社区助餐服务场所，到2025年全市日供餐能力达到25万客，为行动不便的老年人普遍提供助餐配送服务。发展老年社会工作，每个养老机构、每个街镇养老服务综合体至少配备1名专（兼）职社会工作者。