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芥末堆文 近日，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此次征求意见的时间为2023年7月14日至2023年8月14日。

《征求意见稿》谈到，扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，强化农业科技和装备支撑。

条目类型：包括鼓励类，限制类，淘汰类-落后生产工艺装备，淘汰类-落后产品。

农林牧渔业鼓励类

1.农田建设与保护工程：高标准农田建设，农田水利建设，高效节水灌溉，农田盐碱化改善渗排工程建设，旱作盐碱地改造和综合利用，土壤侵蚀防治，土、肥、水速测及水肥一体化技术开发与应用。

2.耕地质量建设：保护性耕作，新开耕地快速培肥，肥沃耕作层培育，耕地保养管理。

3.农业节水改造和精细化管理：更新改造不符合灌溉节水标准的灌区，旱作节水农业，水资源短缺和超载地区发展雨养农业，干旱半干旱地区推广以雨养和节水为导向的绿化模式。

4.种质资源保护利用和种子库建设：农产品及农作物种子基地建设，农作物、林木、草、畜禽和渔业种质资源保护与建设，动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用。

5.农业良种技术攻关和生物育种产业化应用：动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发，生物育种，种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用，猪牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产。

6.智慧农业及新型农业技术开发：蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用，优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用，农业生物技术开发与应用，农业生产数字化改造和智慧农业建设。

7.农林产品深加工：木、竹、草（包括秸秆、芦苇）人造板及其复合材料技术开发及应用，林产化工原料林基地建设，林产化学品深加工，木竹结构建筑和木（竹）质材料环保加工、循环节约利用、能源化技术开发与应用，竹藤、花卉、苗木基地建设、产品开发及精深加工，次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工、产品开发及能源化。

8.农产品仓储运输：农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用。

9.粮食储备技术及装备：粮油干燥节能设备，农户绿色储粮生物技术，驱鼠技术，农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等），安全绿色储粮技术及装备推广应用。

10.动物防疫和农作物病虫害防治：重大病虫害、外来入侵物种及动物疫病防治，动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发及应用，野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设，农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用。

11.农业气象服务：人工增（消）雨防雹等人工影响天气作业系统、技术、装备开发与应用，气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统，地面接收处理设备，卫星遥感应用技术）和气象信息服务。

12.生态农业：生态种植业、生态畜牧业、生态草业的技术开发及应用。

13.绿色农业：全生物降解地膜、高强度易回收地膜农田示范与应用，受污染耕地风险管控与修复，符合绿色低碳循环要求的饲料、饲料添加剂、肥料、农药、兽药等优质安全环保农业投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发，农产品及其产地环境监测技术开发和应用，有机废弃物无害化、价值化处理及有机肥料产业化技术开发与应用。

14.现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，农牧渔产品绿色生产技术开发与应用，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理），远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程、绿色环保功能性渔具示范与应用，新能源渔船，淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场。

15.林果业：国家储备林建设，特色经济林建设，碳汇林建设，植树种草工程，林草种苗工程，油茶、核桃、油橄榄、仁用杏、榛子、油棕等木本粮油基地建设，生物质能源林和用材林定向培育与产业化，森林资源培育（速生丰产用材林、大径级用材林等）。

16.中药材种植：中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培，珍稀濒危动植物药材培育，天然橡胶及杜仲种植生产，林下种养殖技术开发及应用。

17.可再生资源综合利用：农作物秸秆综合利用（秸秆收储运体系建设、秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、秸秆能源化利用、秸秆基料化利用、秸秆原料化利用等），农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“再生资综合利用、沼气发电、生物质能清洁供热、秸秆气化清洁能源利用工程、废弃菌棒利用、太阳能利用）。

18.农村旅游特色产业：休闲农业和乡村旅游精品工程，森林康养、自然教育和生态旅游。

19.农村数字化改造：数字乡村建设，“村数字+”农林产品出村进城工程。

20.农村废弃物治理：面向资源化的农村生活污水、生活垃圾、厕所粪污、畜禽粪便、农业废弃物与农田面源污染协同综合治理。

21.农村水系整治：生态清洁型小流域建设及面源污染防治。

22.农村人居环境治理：农业农村环境保护与治理技术开发与应用。

23.重要生态系统保护和修复：草原、森林灾害综合治理工程，天然草原植被恢复工程，优质高产牧草人工种植与加工，自然保护地建设及生态示范工程，内陆流域性大湖资源增殖保护工程，山水林田湖草沙系统治理，天然林保护与修复，营造林工程（包括防护林建设、退化林修复、森林抚育等）。

24.水土流失治理：水土流失综合治理工程，荒漠化、石漠化防治及防沙治沙工程，固沙、保水、改土新材料生产，抗盐与耐旱植物培植。

25.生物多样性保护：珍稀濒危野生动植物和古树名木保护工程。

26.农业社会化服务：农业服务公司、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体提供的单环节、多环节、全程生产托管服务。

农林牧渔业限制类

1．天然草场超载放牧

2．单线 5 万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置

3．1000 吨/年以下的松香生产项目，松脂初加工项目

4．兽用粉剂、散剂、混剂生产线项目（持有新兽药证书的品种或自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）

5．转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目（持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外）

6．以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目

7．1 万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线

8．珍稀植物和古树的根雕制造业

9．以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工

10．不符合生态养殖要求的湖泊、水库投饵网箱养殖

11．不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目

12．缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设

13．不符合国家规划及产业政策的粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目

14．破坏林地、湿地、草地、荒漠的开发项目

农林牧渔业淘汰类——落后生产工艺装备

1．湿法纤维板生产工艺

2．滴水法松香生产工艺

3．农村传统老式炉灶炕

4．以木材、伐根为主要原料的土法活性炭、土法木炭生产

5．超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集

6．严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地

7．种植前溴甲烷土壤熏蒸工艺

8．作坊式胶合板生产

9．辊长 1000 毫米以下的皮辊轧花机，锯片片数在 80 以下的锯齿轧花机，压力吨位在 400 吨以下的皮棉打包机（不含 160 吨、200 吨短绒棉花打包机）