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芥末堆文 为进一步规范、提升养老机构认知障碍照护单元的建设与服务，上海市民政局结合本市多年认知障碍照护单元建设、运营的实践经验和阶段成果，对全市700多家养老服务机构以及其中160余家开展认知障碍照护服务的机构深入调研，提出、制定了上海市地方标准《养老机构认知障碍照护单元设置和服务要求》，经上海市市场监督管理局批准，该标准于2023年4月28日发布，2023年8月1起正式实施。

老年认知障碍是老龄化尤其是高龄化发展到一定阶段的产物，中国老龄协会2021年5月在北京发布的《认知症老年人照护服务现状与发展报告》，我国60岁及以上老年人中认知症患者约有1507万，占比高达5.8%。上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市，老年认知障碍照护服务越来越成为上海养老服务体系中亟需关注和加强的内容。

当前，社会对认知障碍的整体知晓率已较高，但普遍仍存在对病症缺乏全面正确认识，从而延误治疗，给患者和家庭带来了心理和生理上的较大压力，提出面向全社会开展促进大脑健康系列行动，对老年人进行全面初筛，在社区提供初级诊疗，以及鼓励扶持养老机构开设认知障碍专区等相关建议。

据悉，上海市认知障碍照护床位从建设初期就立足标准化、专业化，2018年3月，市民政局、市财政局联合下发《关于印发《认知症照护床位设置工作方案（试行）》的通知》（沪民福发〔2018〕11号），明确养老机构内设置认知障碍照护床位的选址要求、配置标准、服务要求及扶持政策等，鼓励养老机构改造设置认知障碍照护床位。其中，在资金扶持方面，由市级福利彩票公益金给予每个认知障碍照护单元一次性开办补贴10万元，给予每张认知障碍照护床位1万元的建设补贴，各区按照不低于1:1的比例配补。截至2022年底，全市认知障碍照护床位数已超过9000张。

《养老机构认知障碍照护单元设置和服务要求》，从地方标准层面规定了养老服务设施内认知障碍照护单元的设置要求与服务内容，加强对认知症照护床位的规范管理。此外，每年通过对认知障碍照护单元的护理人员开展认知障碍照护专业知识和技能培训，不断提升养老护理员的专业技能水平。

下一步，上海市民政部门将通过培训、督导等方式，加强地标宣传和工作指导，进一步推动全市养老机构认知障碍照护单元的标准化、规范化建设，推动全市养老机构认知障碍照护服务高质量发展。