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芥末堆文  日前，广东省人民政府办公厅印发《广东省发展壮大农村经营主体若干措施》（下称《措施》），聚焦提升准入准营便利化水平，发展新型农业经营主体，加大农村创业扶持力度，助推高质量发展，加强工作保障5个方面共31条。

在提升准入准营便利化水平方面，为合理释放和运用农村场地资源，《措施》提出，试点推行住所申报承诺制，经营主体可以通过全程网办或线下窗口，提交申报的住所（经营场所）信息和承诺书作为其住所（经营场所）相关文件，登记机关不审查不动产权证书（含房屋所有权证）、租赁合同等。

在推行经营主体跨县区“一照多址”方面，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对于经营主体在住所以外开展经营活动，属于同一县级登记机关管辖的，允许在营业执照上加载新设立住所（经营场所）的地址，免于分支机构登记，实现“一张营业执照，多个经营地址”。鼓励有条件的地区在同一地级以上市范围内，试点开展企业跨县区“一照多址”。

广东还将推动农村新业态“一件事一次办”，通过拓展农村“一件事一次办”事项范围，增加乡村民宿、农家乐、农业观光等农村新业态主题，推动减少环节、材料、时间和跑动次数，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

在发展新型农业经营主体方面，《措施》提出鼓励新型农村集体经济发展。促进农业专业合作社多元化，支持农民专业合作社及联合社开展农机作业、农资供应、技术信息、农家乐、民间工艺、土地股份、捕捞等合作。

此外，《措施》还鼓励“家庭农场+农民合作社”融合发展新模式，引导和支持家庭农场组建农民专业合作社、合作社根据发展需要办企业，指导家庭农场以资产、资金、技术、手艺等入股创办企业，支持企业使用“家庭农场”作为企业名称的行业表述。

《措施》提出，加快推进农村电商发展。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式。支持建设农副产品直播电商基地，鼓励电商平台企业为农村经营主体放宽入驻条件，开展数字化运营服务和技术培训，给予流量扶持。

《措施》还提出，大力培育发展预制菜产业。加快构建预制菜从田头到餐桌的预制菜标准体系，制定若干预制菜地方标准，选取一批具有代表性的预制菜龙头企业，开展预制菜全产业链标准化试点，推动农产品食品菜品三位一体协调发展。

现代化海洋牧场也是重点支持产业。广东将支持企业使用现代化海洋牧场、深远海养殖等作为企业名称的行业表述，支持企业使用海域使用权、水域滩涂养殖使用权等作价出资，从事渔业增养殖、生态修复、休闲观光、物质保护、综合型海洋牧场等行业。

在加大农村创业扶持力度方面，广泛开展农村职业技能培训，续深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”工程，培育高素质农民；支持重点人群返乡创业。鼓励高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等到农村干事创业，按规定申领一次性创业资助、申请创业担保贷款及贴息等；增加场地供给、深化涉农金融服务、推进创业服务进村进户。

《措施》还提到，对符合条件的农村经营主体缓征、减征、免征相关税款，简化税费减免申报程序，实现惠农税收政策“应享尽享”“免申即享”。“公司＋农户”经营模式从事农、林、牧、渔业生产的企业，按规定减免企业所得税。

在助推高质量发展方面，《措施》涵盖了支持个体工商户转型升级为企业、促进农贸市场经营模式创新、开展专利导航服务、加强地理标志商标品牌培育与运用、开展农业农村标准化行动、完善质量基础设施建设等方面。

此外，《措施》要求要加强组织领导、优化市场环境、做好宣传引导等工作。