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芥末堆文 近日，湖南湘潭市发布《湘潭市推进养老服务体系建设三年行动方案(2023-2025年)》《关于促进养老服务产业发展的若干措施(试行)》，围绕养老服务事业和产业发展，打造政策“洼地”，推动全市养老服务高质量发展。

根据行动方案，到2025年底前，全市养老服务体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，城乡社区养老服务设施效能显著提升，街道（乡镇）综合养老服务中心覆盖率达100%，老年助餐、居家上门等服务实现市城区（雨湖区、岳塘区行政区域内，下同）全覆盖，社会力量作用发挥充分体现，养老服务产业规模发展壮大，机构护理型床位占比不低于80%，“15分钟养老服务圈”初步形成，基本养老服务体系覆盖全体老年人，努力打造具有湘潭特色、位居全省乃至全国中部地区前列的养老服务样板。

增加居家养老服务供给。创新“救助+服务”“社工+养老”等模式，对独居、空巢、留守、特困、高龄、失能失智、重度残疾和计划生育特殊家庭等老年人落实常态化巡访措施。优化政府购买居家养老服务，采取上门服务、预约服务、定制服务等形式，发展老年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等居家服务项目。开展家庭养老床位照护服务，引导养老服务机构建设运营家庭养老床位，为居家高龄、失能等有需求的老年人提供上门服务。到2025年底前，全市建设家庭养老照护床位不少于3000张。

扩大社区养老服务供给。到2023年底前，市城区每个街道建有不低于800平方米的综合养老服务中心，实现“15分钟养老服务圈”全覆盖。到2024年底前，市城区每个社区建有不低于300平方米的为老服务站或虚拟服务站。到2025年底前，通过国有闲置资源改造、购置、置换、租赁等方式，确保全市基层养老服务设施实现全覆盖，基层养老服务设施应具备助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等多元化服务功能，街道服务中心不低于4项、社区服务站不低于3项为老服务功能。

提升养老服务机构照护能力。政府投资新建、改建、扩建的养老服务机构以护理型床位为主，社会办养老服务机构扶持政策向护理型床位倾斜。到2023年底前，全市养老服务机构护理型床位比例不低于60%；到2025年底前，全市养老服务机构护理型床位比例不低于80%。

行动方案还指出，打造农村养老服务品牌。鼓励县市根据需求探索符合本地实际的农村养老服务体系，深入推进“一县一体系一品牌”农村养老服务模式。到2023年底前，打造20个乡镇标准化养老服务中心，实现村级互助服务设施全覆盖；到2025年底前，实现基层养老服务设施全覆盖，建成较为规范的农村养老服务制度体系。

与此同时，为促进养老服务事业和产业协调发展，构建多元化养老服务产业发展体系，满足老年人多样化养老服务需求，湘潭市还发布了《湘潭市促进养老服务产业发展的若干措施（试行）》。本措施自2023年10月13日起试行。