教育公平和教育创新实际上是中国教育改革两个基本命题。

教育公平关系到公民受教育的权利。《中华人民共和国宪法》注明，凡是中华人民共和国的公民都应该享受受教育的权利。关于教育的均衡，深圳的孩子可以在高科技的教室里上课，而陕西的孩子则在窑洞里上课，教育的均衡实际上是教育质量的均衡，在窑洞教室的代课教师多数都没有经历过很好的培训，而在深圳，老师要么是博士生，要么是硕生。教育公平，又或者是教育均衡，这个问题永远优先于教育的其他问题。

教育创新关系到怎么培养人、怎么教学生，这是非常重要的问题，是中国教育改革的两个基本问题。中国教育改革的呼声一直很高，但是步调一直很慢，像北极熊走路，慢吞吞、懒洋洋的。

最近可以看到政策上有两大利好：一个是网上流传教育部关于高考改革的方案，从某种角度上说是目前为止教育部推出最好的改革方案。这个方案特别的地方就是，不仅仅关注学科考试，是关注考英文还是不考英文，是考数学还是考物理，是吃包子还是馒头这样的问题，更为重要的是两年内创造条件取消一本二本（上海、浙江等部分地区，芥末堆注）。同时还有一个重要改革，就是把高中的成绩纳入高考参考，这是划时代的。第二个利好，李克强总理在国务院会议上强调教育改革，全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。

本次论坛的意义，就是要为教育改革找到一条新的出路，必须要借助外力，即要“互联网+PPP模式”，就好像金融改革可以等同于“互联网+支付宝：银行改革”。

要解决问题，就必须知道问题在哪里？纵观现在的教育，存在着几个弊端：

第一，官府垄断教育。只有民间力量，虽然会百花齐放，但容易“天下大乱”；而只有官府办学，而没有民间力量，国家则会很沉闷，教育就没有生气；只有政府办学和民间办学都轰轰烈烈，这个国家才是厉害的，才是真正的强大。

第二，教育等级制明显，喜欢把学校分成一本、二本、三本，各个地区的中小学则又分成重点中学、重点小学。教育资源都是纳税人交的钱，为什么这个学校可以享受多一些，那个学校享受的就要少一些？那个学校的学生就不是中国公民的孩子吗？不是中国的公民吗？这种情况不仅是地区差异，例如广东比青海的教育条件好，即使在深圳这一个城市内，也有重点非重点。

第三，现在中国教育是模块式教育或者盆景式教育，学校试图把学生按照固定的套路培养，这个学生培养成这个专业人才，那个学生则培养成那个专业的人才，这其实是叫刻舟求剑，把学生当作产品来培养。学生从来不是学校的产品，培养人怎么说人是产品？

展望未来，可能有四个办法来解决教育公平和教育创新这两个问题：

第一，民间办学力量逐步兴起。公益慈善会民间组织办论坛的前瞻性，让民间的办学力量逐步兴起。

第二，学校的办学形式有所变化。现在的学校是把一大堆人搞过来教你，而将来的学校是群居切磋的场合，谁有新的信息，新的议题，就群居切磋。这样一来，社会民间办学机构也能够可以发挥群居切磋作用。

第三，文凭意义发生变化。现在文凭成为衡量人才标准，事实上并不是这样的，文凭是人资质性的证明。为进入社会，自己为自己投资或者家庭为自己投资，都不是衡量是不是人才的标准。

第四，学习手段和方式会变化。互联网教学会为广大公民提供更好的学习机会，在这样的大背景下，再过一百年是不是还有这种大学很难说。历史上本来没有大学，只要历史上没有的，将来就有可能消亡。

(本文整理自章必攻在《互联网+PPP资本：教育创新与公平的新引擎》专题研讨会上的发言，作为前深大校长，一直致力于中国教育公平和教育创新的事业的发展。)